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關(guān)于我市大力發(fā)展平臺經(jīng)濟的對策建議

——天津市政協(xié)常委,天津大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)部教授李敏強

2020年05月24日 16:24 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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平臺經(jīng)濟是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)構(gòu)成的多邊市場形態(tài)和商務(wù)模式,也是數(shù)字經(jīng)濟深入發(fā)展的一個重要標志。2019年8月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕38號),明確了“互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟是生產(chǎn)力新的組織方式、是經(jīng)濟發(fā)展新動能”。2020年4月國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于推進“上云用數(shù)賦智”行動 培育新經(jīng)濟發(fā)展實施方案》(發(fā)改高技〔2020〕552號),鼓勵制造型企業(yè)開展研發(fā)設(shè)計、經(jīng)營管理、生產(chǎn)加工、物流售后等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

近年來,我市平臺企業(yè)數(shù)量逐漸增多、發(fā)展勢頭良好。典型平臺企業(yè)有麒麟軟件有限公司、零氪科技(天津)有限公司、京東跨境電商等企業(yè)。2018年以來,先后制定了《天津市關(guān)于加快推進智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(津政辦發(fā)〔2018〕9號),《天津市關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施意見》(津政發(fā)〔2018〕12號)等文件,對我市平臺經(jīng)濟發(fā)展提供了指導(dǎo)方針和政策保障。

在全國范圍內(nèi)與其它省市相比,我市平臺經(jīng)濟總體特點和存在的主要不足如下:

(1)我市平臺經(jīng)濟規(guī)模較小、平臺企業(yè)數(shù)量偏少,尤其是與北京、上海、杭州、深圳等城市相比,缺乏龍頭平臺企業(yè),對落實“一基地三區(qū)”戰(zhàn)略定位和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)方面的促進作用發(fā)揮不夠。

(2)我市企業(yè)平臺化運營的理念還比較薄弱。制造業(yè)企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中,較少從戰(zhàn)略層面考慮和采納技術(shù)平臺化、產(chǎn)品平臺化、服務(wù)平臺化等業(yè)態(tài)形式。

(3)我市范圍內(nèi)為企業(yè)平臺化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)和服務(wù)的解決方案提供商偏少,尤其是能夠支撐“企業(yè)到企業(yè)”電子商務(wù)模式、共享資源運營的生產(chǎn)性服務(wù)提供商少。

主要舉措建議如下:

(1)鼓勵制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)的平臺化轉(zhuǎn)型,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),培育典型領(lǐng)域的平臺化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。首先是對于科技創(chuàng)新型企業(yè),考慮實施產(chǎn)品與技術(shù)平臺化,降低平臺生態(tài)系統(tǒng)開發(fā)資源投入,促進平臺市場多邊化和需求多樣化。比如,我市一飛智控(天津)科技有限公司,其無人機平臺通過開放系統(tǒng)接口,允許第三方產(chǎn)品和應(yīng)用系統(tǒng)接入,將可創(chuàng)造顯著的平臺化效應(yīng)和跨界產(chǎn)業(yè)鏈。其次是聚焦行業(yè)細分領(lǐng)域,建設(shè)垂直型“企業(yè)到企業(yè)”電子商務(wù)平臺。比如,我市已建成的中國大宗商城、天津糧油商品交易所等電子商務(wù)平臺,可進一步拓展為網(wǎng)上交易、金融服務(wù)、物流管理、跨境貿(mào)易、商情分析等多功能一體化、開放式綜合性電子商務(wù)平臺。第三是生產(chǎn)性服務(wù)平臺化,建設(shè)開放兼容并具備整合能力的服務(wù)平臺,打造面向生產(chǎn)性服務(wù)的資源共享模式。比如,國家超級計算天津中心,通過引進第三方“軟件即服務(wù)”提供商,拓展面向企業(yè)上云和生產(chǎn)性服務(wù)需求的云計算市場。

(2)在招商引資中擇優(yōu)引進平臺企業(yè),并圍繞開放式平臺組團引進第三方廠商,創(chuàng)造多邊平臺網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),逐漸形成平臺化產(chǎn)業(yè)鏈。比如,在我市成功引進麒麟軟件之后,圍繞著麒麟軟件技術(shù)平臺化運營,構(gòu)建軟件產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)集群,爭取打造我市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長極。

(3)培育和引進信息產(chǎn)品和服務(wù)平臺,強化信息消費和數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)。信息產(chǎn)品和服務(wù)包括可數(shù)字化存儲、傳輸、使用或消費的信息內(nèi)容產(chǎn)品與信息服務(wù),包括軟件、著作、游戲、視聽及其他網(wǎng)絡(luò)信息,以及云服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析等信息服務(wù)。2013年以來,國務(wù)院已多次印發(fā)關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需、持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見(國發(fā)〔2013〕32號,國發(fā)〔2017〕40號)。按照國家統(tǒng)計局初步核算2020年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%,但信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長13.2%。因此,圍繞著生活類信息消費、公共服務(wù)類信息消費、行業(yè)類信息消費和新型信息產(chǎn)品消費,我市應(yīng)重點培育和引進信息產(chǎn)品和服務(wù)平臺企業(yè),使信息消費相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為信息經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟的新增長點。

編輯:王亦凡

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