今年國務(wù)院政府工作報(bào)告提出，通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費(fèi)意愿和能力，支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。據(jù)央視報(bào)道，中央文明辦主動(dòng)適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢，在今年全國文明城市測評(píng)指標(biāo)中，已明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動(dòng)商販列為文明城市測評(píng)考核內(nèi)容，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、滿足群眾生活需要的過程中發(fā)揮更加積極的作用。

以往，占道經(jīng)營、馬路市場、流動(dòng)攤販等內(nèi)容都是文明城市測評(píng)考核的重要指標(biāo)，是各參評(píng)城市開展創(chuàng)建或保持工作的著力點(diǎn)。如果上述指標(biāo)不過關(guān)，城市往往要丟掉很多“文明分”,因此，占道經(jīng)營等現(xiàn)象在各地都是敏感話題或爭議話題。即便輿論對占道經(jīng)營、流動(dòng)攤販等行為或業(yè)態(tài)多有包容、支持之聲，但多數(shù)城市依然沒有放松管限。在常態(tài)化疫情防控形勢下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)期間，仍有一些地方秉持保守管理理念，選擇猶豫、觀望、沿襲舊例。

據(jù)報(bào)道，有個(gè)別地方為了創(chuàng)建全國文明城市，為了“優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市形象，維護(hù)城市良好市容秩序”，在疫情高峰過后不久就迫不及待啟動(dòng)了全面取締占道攤點(diǎn)店外經(jīng)營和早夜市大排檔行動(dòng)。與之相反，四川成都等地對臨時(shí)占道攤點(diǎn)、流動(dòng)攤販等開綠燈，如此大膽嘗試突破常規(guī)的做法，被視為難能可貴的“城市良心”。

此次中央文明辦對于全國文明城市測評(píng)指標(biāo)做出調(diào)整，釋放了一個(gè)積極的信號(hào)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和廣泛的導(dǎo)向意義。在今年的文明城市測評(píng)考核內(nèi)容中刪去“占道經(jīng)營、馬路市場、流動(dòng)商販”等內(nèi)容，意味著在文明城市考核驗(yàn)收工作中原則性地取消對上述業(yè)態(tài)的負(fù)面評(píng)價(jià)，也意味著對成都等地綠燈模式的認(rèn)可。

這對于攤販、進(jìn)城售賣農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民、相關(guān)企業(yè)以及城市管理者而言是一種減壓，城市管理者無需再對流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營等進(jìn)行全方位的圍追堵截卡，可以在明確責(zé)任、規(guī)范管理的前提下為這些業(yè)態(tài)留出合理生存的空間，而攤販、農(nóng)民、企業(yè)的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)也就有了更多保障。

占道經(jīng)營、流動(dòng)攤販等業(yè)態(tài)有助于增強(qiáng)市場活力，增加就業(yè)，拉動(dòng)消費(fèi)，有助中小微企業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展，有助于保障民生，給民眾生活帶來諸多方便，頗受民眾歡迎。以成都市為例，目前，成都市已經(jīng)設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)、攤區(qū)2234個(gè)，大型商場占道促銷點(diǎn)82個(gè)，允許流動(dòng)商販經(jīng)營點(diǎn)17891個(gè)，增加就業(yè)崗位10萬個(gè)以上，中心城區(qū)餐飲店鋪復(fù)工率超過98%。成都市對擺攤設(shè)點(diǎn)開綠燈的效果顯著。

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制?！蔽拿鞒鞘锌己藢φ嫉澜?jīng)營做“減法”，就是為民生做“加法”，符合疫情防控常態(tài)化階段恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的需求，符合多維度的民生需求，符合中央的“六穩(wěn)”“六?！闭?。不僅全國文明城市的測評(píng)指標(biāo)應(yīng)該減去“占道經(jīng)營”等內(nèi)容，省級(jí)、市級(jí)文明城市的測評(píng)指標(biāo)也應(yīng)該對應(yīng)減項(xiàng)。

各地應(yīng)該積極順應(yīng)這一導(dǎo)向，在日常城市管理過程中，對城市環(huán)境和市容秩序重新制定標(biāo)準(zhǔn)，對“占道經(jīng)營、流動(dòng)攤販”等業(yè)態(tài)重新定位，重新設(shè)定管理服務(wù)目標(biāo)，并因勢利導(dǎo)，為這些業(yè)態(tài)創(chuàng)造更寬松的營商環(huán)境，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。