隴西縣柯寨鎮(zhèn)張家灣村田間地頭的大片中藥材長勢(shì)茂盛。

正寧縣宮河鎮(zhèn)東里村的蘋果豐收了，果農(nóng)笑開了顏。

鎮(zhèn)原縣方山鄉(xiāng)王灣村馬鈴薯喜獲豐收。

西峰區(qū)樂福種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社羊產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收效果明顯。

成縣陳院鎮(zhèn)甜豌豆種植進(jìn)入管理關(guān)鍵期。蔬菜產(chǎn)業(yè)成為甘肅省農(nóng)民脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)。

崆峒區(qū)大寨鄉(xiāng)趙塬村肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社牛產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)氐母幻癞a(chǎn)業(yè)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧工作作出了一系列重要論述和指示批示，明確指出“扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路”“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推廣良種良法、開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，需要一定經(jīng)營規(guī)模，也需要農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體引領(lǐng)，不是隨便一家一戶就能干得了的”“農(nóng)民專業(yè)合作社是帶動(dòng)農(nóng)戶增加收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效組織形式，要總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把合作社進(jìn)一步辦好”。

為確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國一道全面建成小康社會(huì)，省委省政府牢記習(xí)近平總書記囑托，緊密結(jié)合甘肅實(shí)際，在認(rèn)真調(diào)研分析和通盤考慮的基礎(chǔ)上，確定“牛羊菜果薯藥”為六大扶貧產(chǎn)業(yè)，按照“把扶貧資金精準(zhǔn)到戶扶持貧困戶擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模與培育壯大合作社龍頭企業(yè)構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)體系有機(jī)結(jié)合”的思路，研究制定了一系列產(chǎn)業(yè)扶貧政策。緊扣貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施“一戶一策”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧重大舉措，大力發(fā)展“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)和“五小”產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷對(duì)接、風(fēng)險(xiǎn)防范“四大體系”，全省產(chǎn)業(yè)扶貧取得決定性進(jìn)展，有力夯實(shí)了貧困群眾穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)。

找準(zhǔn)“金鑰匙” 立足特色產(chǎn)業(yè)“改窮業(yè)”

2017年前相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，甘肅省在產(chǎn)業(yè)扶貧上除了給貧困戶安排過每戶5萬元的小額扶貧信貸資金外，直接投向貧困戶用于發(fā)展生產(chǎn)的資金非常少，貧困地區(qū)富民產(chǎn)業(yè)培育明顯滯后、體系不健全。截至2017年底，全省還有貧困人口188.67萬人，貧困發(fā)生率高達(dá)9.56%。

針對(duì)甘肅省脫貧攻堅(jiān)異常嚴(yán)峻的形勢(shì)，2018年以來，省委省政府先后制定出臺(tái)了《甘肅省培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見》《關(guān)于完善落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加大資金投入扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)貧困村農(nóng)民合作社發(fā)展的意見》《關(guān)于扶持貧困地區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》《省政府辦公廳關(guān)于扶持全省貧困村果蔬保鮮庫發(fā)展的意見》《甘肅省2018—2020年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》等產(chǎn)業(yè)扶貧政策文件；2019年，又出臺(tái)了《關(guān)于支持貧困戶發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧措施和帶貧減貧機(jī)制促進(jìn)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧配套政策，形成了完備的產(chǎn)業(yè)扶貧政策體系。

甘肅省產(chǎn)業(yè)扶貧政策設(shè)計(jì)，始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略和黨中央、國務(wù)院決策部署，把到戶產(chǎn)業(yè)培育與產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建進(jìn)行有機(jī)銜接，通過到戶產(chǎn)業(yè)培育使貧困戶的收入達(dá)到并超過“兩不愁”的標(biāo)準(zhǔn)，能夠托住底；在此基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建完備的生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)體系，讓貧困戶的脫貧產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接，不斷培育壯大，推動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。一是全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)到戶扶持政策，按照人均5000元、戶均不超過3萬元的標(biāo)準(zhǔn)為貧困戶安排到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金，原則上一半用于補(bǔ)助到戶發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，一半入股到與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的合作社或龍頭企業(yè)，建立貧困戶與新型經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，具體的比例由縣級(jí)政府決定。二是用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息等扶持政策，支持貧困村組建并培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，在貧困縣培育引進(jìn)龍頭企業(yè)，建專業(yè)市場(chǎng)和果蔬保鮮庫，支持貧困戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，著力構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)體系。

抓好“五掛鉤” 鋪就致富大道“拔窮根”

甘肅省發(fā)放扶持資金堅(jiān)持“五掛鉤”原則，著力解決貧困群眾“沒錢干”“不會(huì)干”“悶頭干”“不白干”的問題。

首先，精準(zhǔn)投放到戶種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶持資金，解決貧困群眾“沒錢干”的問題。

緊緊圍繞省委省政府確定的“牛羊菜果薯藥”六大扶貧產(chǎn)業(yè)，全面落實(shí)扶貧資金精準(zhǔn)到戶扶持政策。2018年至2019年10月底，全省共落實(shí)到戶種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶持資金155.6億元。其中，81億元直接到戶用于發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)占52.1%；74.6億元入股合作社或龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)占47.9%。共扶持貧困戶109.4萬戶。其中，為2017年底未脫貧的47.7萬戶貧困戶安排103.5億元，戶均2.1萬元；為2017年底已脫貧的61.7萬戶貧困戶安排52.1億元，戶均0.84萬元。

在到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金發(fā)放過程中，堅(jiān)持“五掛鉤”的原則和達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。一是堅(jiān)持與“一戶一策”掛鉤。2018年初，省委省政府在全省部署實(shí)施了“一戶一策”精準(zhǔn)到戶脫貧計(jì)劃，組織幫扶干部與貧困群眾面對(duì)面溝通，下足“繡花”功夫，為每戶貧困戶量身定制了幫扶措施和脫貧計(jì)劃。在落實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金的過程中，堅(jiān)持“牛羊菜果薯藥”六大特色扶貧產(chǎn)業(yè)及小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊“五小”產(chǎn)業(yè)與“一戶一策”精準(zhǔn)對(duì)接，合理確定貧困戶種什么、養(yǎng)什么、種多少、養(yǎng)多少以及投放多少產(chǎn)業(yè)扶持資金。二是堅(jiān)持與“農(nóng)民意愿”掛鉤。貧困戶可以根據(jù)家庭人口、勞動(dòng)力狀況和經(jīng)營主體情況，自行確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)和入股資金比例。對(duì)自愿入股的資金，明確權(quán)屬歸貧困戶所有，督促合作社和龍頭企業(yè)與貧困戶簽訂入股協(xié)議、發(fā)放股權(quán)證。三是堅(jiān)持與“真種真養(yǎng)”掛鉤。大力推廣會(huì)寧、東鄉(xiāng)等縣“扶貧抓產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)抓到戶、到戶抓達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)抓效益”的經(jīng)驗(yàn)做法，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持資金使用管理辦法，重點(diǎn)采取達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，鼓勵(lì)貧困戶真種真養(yǎng)、多種多養(yǎng)。四是堅(jiān)持與“見錢見物”掛鉤。注重產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)效，對(duì)貧困戶扶貧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和助貧帶貧情況進(jìn)行客觀準(zhǔn)確計(jì)算，“見錢見物”，確保產(chǎn)業(yè)扶貧成效真實(shí)準(zhǔn)確，杜絕“算賬式脫貧”。五是堅(jiān)持與“獎(jiǎng)勤罰懶”掛鉤。在不突破每戶3萬元到戶資金的前提下，通過差異化的獎(jiǎng)補(bǔ)，激發(fā)貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)積極性。同時(shí)，鼓勵(lì)享受入股資金分紅的貧困戶主動(dòng)參與村級(jí)公益事業(yè)。

其次，以帶貧益貧為導(dǎo)向，發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，解決貧困群眾“不會(huì)干”的問題。

針對(duì)甘肅省貧困地區(qū)山大溝深、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，貧困群眾市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、信息相對(duì)閉塞，弱、小、散特征明顯，無法與“千變?nèi)f化”的大市場(chǎng)有效對(duì)接的產(chǎn)業(yè)扶貧短板和難點(diǎn)，省委省政府下大決心、花大力氣，通過培育合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體進(jìn)行有效組織帶動(dòng)來解決。

一是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。用三年時(shí)間，分兩步走，先解決貧困村合作社“有沒有”，再解決“好不好”問題。在解決合作社“有沒有”的問題上，貧困縣在1979個(gè)沒有合作社或只有1個(gè)合作社的貧困村扶持新建合作社2173個(gè)，實(shí)現(xiàn)了貧困村合作社全覆蓋。在解決合作社“好不好”的問題上，堅(jiān)持邊組建、邊規(guī)范、邊提升。2018年第四季度，省委省政府就著手集中力量解決合作社“好不好”的問題，省政府舉辦了全省推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社有效發(fā)揮帶動(dòng)作用培訓(xùn)班，省市縣鄉(xiāng)村約6萬人參加了培訓(xùn)。全省組建起了6500人的市縣鄉(xiāng)三級(jí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍實(shí)施“萬人培訓(xùn)”計(jì)劃，幫助合作社提升帶動(dòng)能力。特別是針對(duì)2018年中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋合作社帶動(dòng)能力不強(qiáng)問題的整改，指導(dǎo)各地按照辦實(shí)合作社“五要素”標(biāo)準(zhǔn)給予大力扶持。一是支持合作社發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)并建標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地，朝規(guī)?；较虬l(fā)展；二是支持合作社購置農(nóng)業(yè)機(jī)械，集中連片為農(nóng)戶提供耕種收服務(wù)，有效組織農(nóng)戶集約化生產(chǎn)；三是鼓勵(lì)扶持合作社為貧困戶提供種子、種苗、種畜禽等配套服務(wù)，提高現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)施設(shè)備的應(yīng)用水平；四是鼓勵(lì)合作社通過訂單生產(chǎn)組織貧困戶統(tǒng)一銷售，解決千家萬戶農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題；五是支持合作社建設(shè)收購和初加工場(chǎng)地以及保鮮庫、貯藏窖等服務(wù)設(shè)施，提升合作社有效組織農(nóng)戶進(jìn)市場(chǎng)的功能。

通過采取上述針對(duì)性措施，及時(shí)總結(jié)推廣合作社帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)取得明顯成效的“莊浪模式”“宕昌模式”“舟曲模式”。2019年底，全省貧困地區(qū)有3.64萬個(gè)合作社，運(yùn)營規(guī)范和較規(guī)范的合作社達(dá)到75%以上，中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”工作組給予了充分肯定，使甘肅省合作社在實(shí)現(xiàn)由“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，在辦實(shí)合作社上取得了突破性進(jìn)展。

二是大力引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)。省政府出臺(tái)了支持龍頭企業(yè)的1000億元特色產(chǎn)業(yè)工程貸款和500億元農(nóng)產(chǎn)品收購貸款的專項(xiàng)貸款扶持政策，大力培育引進(jìn)龍頭企業(yè)。截至2019年底，全省75個(gè)貧困縣共引進(jìn)培育龍頭企業(yè)594家，累計(jì)達(dá)到2746家，基本實(shí)現(xiàn)了貧困縣每個(gè)脫貧產(chǎn)業(yè)都有龍頭企業(yè)帶動(dòng)的目標(biāo)。為進(jìn)一步提升甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和經(jīng)銷商市場(chǎng)研判能力、企業(yè)管理能力和實(shí)戰(zhàn)水平，省政府在蘭州大學(xué)舉辦了為期一周的全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)管理能力提升培訓(xùn)班，180名企業(yè)家和經(jīng)銷商脫產(chǎn)參加了培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)發(fā)揮自身作用，創(chuàng)新完善與合作社、貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過訂單種植、保底價(jià)收購、土地流轉(zhuǎn)、承包地入股、提供貸款擔(dān)保、吸收勞動(dòng)力就業(yè)等多種形式帶動(dòng)合作社發(fā)展、貧困戶增收，打造利益共同體，助推產(chǎn)業(yè)扶貧。形成了扶貧項(xiàng)目資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著合作社走、合作社跟著龍頭企業(yè)走、龍頭企業(yè)跟著市場(chǎng)走的可喜局面。

再次，以“賣個(gè)好價(jià)錢”為目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接和冷鏈物流體系建設(shè)，解決貧困群眾“悶頭干”的問題。

針對(duì)甘肅省六大扶貧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)出了大批“獨(dú)一份”“特別特”“好中優(yōu)”“錯(cuò)峰頭”優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，但品牌不夠響亮、在全國的知名度較低、市場(chǎng)占有率不高等導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問題，省政府指導(dǎo)組建了甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)和馬鈴薯等9個(gè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，扶持建設(shè)并培育出了安定區(qū)馬鈴薯、定遠(yuǎn)高原夏菜2個(gè)國家級(jí)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和一批特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)市場(chǎng)，初步構(gòu)建起了連接產(chǎn)地與終端大市場(chǎng)的銷售網(wǎng)絡(luò)體系。貧困村兩年新建成果蔬保鮮庫1019座，購置移動(dòng)保鮮庫222輛，新增儲(chǔ)藏能力35.4萬噸，貧困村農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施條件得到有效改善。以打造甘肅特色產(chǎn)業(yè)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“甘味”品牌為目標(biāo)，實(shí)施“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷戰(zhàn)略，建起了“省級(jí)‘甘味’公用品牌+市縣區(qū)域公用品牌+企業(yè)商標(biāo)品牌”的品牌營銷體系，發(fā)布了“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。組織帶領(lǐng)各地加工企業(yè)和經(jīng)銷商參加各類產(chǎn)銷對(duì)接洽談會(huì)20多次，省政府聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連續(xù)兩年舉辦甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易洽談會(huì)和“三區(qū)三州”貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，組織甘肅省龍頭企業(yè)、產(chǎn)銷協(xié)會(huì)和合作社與省外經(jīng)銷商成功簽約223.8億元，其中貧困地區(qū)74.8億元。通過與天津、福州、青島、廈門等4個(gè)扶貧協(xié)作市的產(chǎn)銷對(duì)接，2019年四市采購甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品13.6億元。

同時(shí)，以化解自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，支持有意愿的貧困戶應(yīng)保盡保參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，努力保障貧困群眾“不白干”。

按照省政府出臺(tái)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案，3年來各級(jí)財(cái)政投入了36億元，用于開展貧困戶種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合保險(xiǎn)工作，為扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和貧困戶穩(wěn)定脫貧提供一攬子風(fēng)險(xiǎn)保障，對(duì)貧困農(nóng)戶農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行雙重保險(xiǎn)。在抓好18個(gè)中央和省級(jí)保險(xiǎn)品種的同時(shí)，開辦了62個(gè)特色產(chǎn)品保險(xiǎn)品種。其中18個(gè)中央和省級(jí)補(bǔ)貼品種提高保額、降低費(fèi)率均達(dá)到30%以上，對(duì)貧困戶參保給予保費(fèi)減半的特惠政策，貧困戶只需繳納總保費(fèi)的10%。截至2019年底，全省共安排農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金22.8億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)簽單保費(fèi)28.2億元，累計(jì)賠付18.7億元，從中直接受益農(nóng)戶235.9萬戶次，為群眾放心養(yǎng)、放心種提供了有力保障。甘肅省積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的舉措被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為全國產(chǎn)業(yè)扶貧十大機(jī)制創(chuàng)新的典型案例。

打通“全鏈條” 產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)出“致富果”

隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)張，帶動(dòng)貧困群眾的收入也實(shí)現(xiàn)了快速增長，貧困群眾對(duì)黨中央及省委省政府的到戶產(chǎn)業(yè)扶持政策交口稱贊，滿意度明顯提高，獲得感和幸福感明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村整體上呈現(xiàn)政策好、人努力、天幫忙、市場(chǎng)旺、收入增、百姓喜的良好局面。

目前，甘肅省貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展得如火如荼，貧困戶特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)扶貧體系逐步完善。2019年，全省一產(chǎn)增加值1059.3億元，同比增長5.8%，增幅居全國第一，較2015年增長44.4%，較2017年增長23.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入9628.9元，較2015年增長38.8%，較2017年增長19.2%；貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入8591.8元，較2015年增長48.6%，較2017年增長23.3%。2018至2019年，全省依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)+勞務(wù)”脫貧的人口達(dá)131.45萬人，占到脫貧總?cè)丝诘?6.8%，夯實(shí)了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

在到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金政策強(qiáng)有力的支持下，貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的積極性高漲。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，2019年全省牛存欄458.8萬頭，較2017年增長8.2%，出欄212萬頭，較2017年增長6.9%；羊存欄2000萬只，較2017年增長8.7%，出欄1562萬只，較2017年增長10.4%；蔬菜面積910萬畝，較2017年增長6.5%，產(chǎn)量2750萬噸，較2017年增長8.5%；蘋果面積657萬畝，較2017年增長3.5%，產(chǎn)量650萬噸，較2017年增長41.3%；馬鈴薯面積1026萬畝，較2017年基本持平，產(chǎn)量1500萬噸，較2017年增長28%；中藥材面積465萬畝，較2017年增長3%，產(chǎn)量130萬噸，較2017年增長5.5%。

貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，貧困群眾穩(wěn)定增收的長效機(jī)制正在形成。一是農(nóng)民合作社帶動(dòng)能力明顯提升。截至2019年底，全省財(cái)政扶持新建的2173個(gè)合作社目前已全面啟動(dòng)運(yùn)營；全省貧困村合作社“運(yùn)營規(guī)范”和“運(yùn)營較規(guī)范”的比例達(dá)到75%，共有入社成員73.2萬人，其中貧困戶成員47.8萬人，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶約52萬戶。

二是龍頭企業(yè)迅速發(fā)展壯大。兩年來，全省75個(gè)貧困縣共引進(jìn)培育龍頭企業(yè)594家，培育引進(jìn)了一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的德青源、海升集團(tuán)、中盛農(nóng)牧、中天羊業(yè)、康美牛業(yè)、前進(jìn)牧業(yè)、藍(lán)天淀粉等龍頭企業(yè)，累計(jì)達(dá)到2746家，龍頭企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到54.5%。其中產(chǎn)值達(dá)到10億元以上的4家，達(dá)到5億元以上的11家，達(dá)到1億元以上的118家。通過采取訂單收購、入股分紅、生產(chǎn)托管、土地入股、進(jìn)企務(wù)工、集體資產(chǎn)入股二次分紅等利益聯(lián)結(jié)方式，帶動(dòng)合作社1.02萬個(gè)、帶動(dòng)貧困戶41.7萬戶、吸收貧困人口就業(yè)2.9萬人，創(chuàng)出了帶動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“藍(lán)天模式”，帶動(dòng)農(nóng)戶小群體、大規(guī)模發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的“中盛、中天模式”，用現(xiàn)代技術(shù)現(xiàn)代裝備大規(guī)模發(fā)展蘋果、蛋雞產(chǎn)業(yè)的“海升模式”和“德青源模式”等龍頭企業(yè)帶貧模式。

三是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系逐步建立。通過有效組織省、市、縣各級(jí)產(chǎn)銷協(xié)會(huì)的營銷家隊(duì)伍抱團(tuán)出省，甘肅省馬鈴薯、中藥材、高原夏菜、蘋果、牛羊肉等特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和議價(jià)能力明顯提高，馬鈴薯等特色農(nóng)產(chǎn)品集散中心、信息中心、價(jià)格形成中心功能初步顯現(xiàn)。特別是近兩年來開展的果蔬保鮮庫建設(shè)，提高了特色農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮能力，使廣大農(nóng)戶可以根據(jù)市場(chǎng)行情靈活選擇上市時(shí)間，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰銷售，有效緩解了收獲季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品滯銷壓價(jià)現(xiàn)象。

四是農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得突破性進(jìn)展?！捌?jīng)黾t牛”“東鄉(xiāng)手抓羊肉”“靖遠(yuǎn)羊羔肉”“定西馬鈴薯”“蘭州高原夏菜”“靜寧蘋果”“慶陽蘋果”“岷縣當(dāng)歸”“隴西黃芪”“文縣紋黨”等一批貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌已經(jīng)成為享譽(yù)全國的知名品牌。在南昌舉辦的第十七屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易會(huì)上，甘肅省就“甘味”品牌進(jìn)行專題推介，發(fā)布了“甘味”品牌目錄，攜手新華社“民族品牌工程”共同打造“甘味”品牌，“甘味”亮相美國紐約時(shí)代廣場(chǎng)和國內(nèi)大城市繁華地段大屏幕、機(jī)場(chǎng)、高鐵站等，“甘味”品牌網(wǎng)絡(luò)日點(diǎn)擊量超過100萬次。

甘肅省六大扶貧產(chǎn)業(yè)初步走上了生產(chǎn)、加工、銷售一體化發(fā)展的路子，已成為貧困地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有機(jī)銜接奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(周寧寶 唐延昌 強(qiáng)博 宣輝 張子恒 文國宏)