“此次新冠肺炎疫情是對(duì)我國傳染病防治法律制度和應(yīng)急處理法律制度的一次實(shí)戰(zhàn)操演和全面檢驗(yàn)。疫情防控中，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例暴露出諸多問題，需要不斷修訂和完善?！比珖f(xié)委員孫東生建議修訂《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。

針對(duì)響應(yīng)等級(jí)啟動(dòng)主體和程序不明確，法律法規(guī)位階銜接不暢的問題，孫東生建議《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》或者《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中增加響應(yīng)級(jí)別發(fā)布主體和程序相關(guān)規(guī)定，明確四級(jí)響應(yīng)機(jī)制如何發(fā)布、由誰發(fā)布、何時(shí)調(diào)整、由誰調(diào)整，明確規(guī)定哪一級(jí)政府啟動(dòng)哪一級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)，確保再發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件時(shí)發(fā)布響應(yīng)機(jī)制有法可依，依法行政。

孫東生提出，條例中增加有關(guān)預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備方面的明確具體、可操作性強(qiáng)的規(guī)定，轉(zhuǎn)變“防”和“救”的觀念，高度重視公共衛(wèi)生安全，加強(qiáng)公共衛(wèi)生涉及的相關(guān)部門日常對(duì)于公共衛(wèi)生危險(xiǎn)因素的識(shí)別、評(píng)判及快速應(yīng)急響應(yīng)。高度重視“蛛絲馬跡”，做好預(yù)防、控制工作，同時(shí)明確各崗位人員的法律責(zé)任。將《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》上升為法律，制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法》。

（胡京春　鄭曉明）