事件：

北京市政府宣布，從6月6日開(kāi)始，全面啟動(dòng)發(fā)放電子消費(fèi)券，以加快恢復(fù)消費(fèi)信心，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)回暖，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)已公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，本輪發(fā)放消費(fèi)券的價(jià)值達(dá)122億元。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜铱磥?lái)，相比于傳統(tǒng)商家讓利的優(yōu)惠券，由政府資金撬動(dòng)的全民消費(fèi)券有三方面獨(dú)特作用：首先，此前各個(gè)城市的實(shí)行效果顯示，每1元錢(qián)的消費(fèi)券最少可以帶動(dòng)10元錢(qián)的消費(fèi)，這其中存在著巨大的杠桿效應(yīng)；其次，相比商家優(yōu)惠券，政府發(fā)放的通用型消費(fèi)券給予了消費(fèi)者更多的選擇權(quán)，消費(fèi)者會(huì)用他們手中的優(yōu)惠券作為投票，關(guān)照優(yōu)質(zhì)的商家，從而實(shí)現(xiàn)資源更有效的配置；另外，于大型電商平臺(tái)發(fā)放消費(fèi)券，還可以通過(guò)消費(fèi)大數(shù)據(jù)的反饋，精準(zhǔn)地分析出疫情后的消費(fèi)趨勢(shì)，對(duì)未來(lái)消費(fèi)刺激政策進(jìn)行優(yōu)化。

人民銀行公布的2020年一季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，一季度由于受到疫情影響，國(guó)內(nèi)住戶(hù)存款增加了6.47萬(wàn)億元，比去年同期多存了4000億元。相比于大量的消費(fèi)需求無(wú)法得到釋放，供給側(cè)也同樣承受著庫(kù)存消化壓力。從一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，隨著3月份全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，需求端的恢復(fù)明顯滯后于生產(chǎn)端的恢復(fù)，例如在3月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比為-1.1%，較2月份大幅躍升了12.4個(gè)百分點(diǎn)，但是同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增速較1-2月份僅回升了4.7個(gè)百分點(diǎn)。從整個(gè)1-4月份的數(shù)據(jù)來(lái)看，國(guó)內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義下降幅度仍達(dá)到16.2%。

為提振區(qū)域消費(fèi)，國(guó)內(nèi)多個(gè)城市開(kāi)始實(shí)行政府發(fā)放消費(fèi)券，取得了非常好的效果。

相比于面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的金融支持政策，分析人士認(rèn)為，通過(guò)消費(fèi)券這樣的需求側(cè)帶動(dòng)，效率更高：一方面，目前很多中小微企業(yè)面臨的資金困境并不是投資再生產(chǎn)，而是如何消化庫(kù)存，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售回款，因此通過(guò)消費(fèi)券的形式刺激市場(chǎng)需求，效率更高的同時(shí)也可有效避免信貸寬松所導(dǎo)致的資金空轉(zhuǎn)；另一方面，與商家發(fā)放優(yōu)惠券相比，政府發(fā)放的消費(fèi)券通用性更強(qiáng)，把市場(chǎng)的選擇權(quán)交給消費(fèi)者，讓消費(fèi)者在不同商家和產(chǎn)品間做出選擇，實(shí)現(xiàn)商家的優(yōu)勝劣汰，最終以需求側(cè)倒逼供給側(cè)的改革，這背后體現(xiàn)出極高的智慧。

點(diǎn)評(píng)：

在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼看來(lái)，數(shù)字消費(fèi)券作為中國(guó)特色的政策工具，在應(yīng)對(duì)疫情、拉動(dòng)消費(fèi)、救助小微市場(chǎng)主體、穩(wěn)定就業(yè)等方面已經(jīng)取得了較為明顯的效果，具有見(jiàn)效快、倍數(shù)高、監(jiān)測(cè)準(zhǔn)等特點(diǎn)，可以實(shí)現(xiàn)按需定制，因城施策，靈活有序，精準(zhǔn)定向。同時(shí)，從一些地方發(fā)放數(shù)字消費(fèi)券的實(shí)際情況看，也似乎有一些問(wèn)題需要研究，要圍繞紓困與救助這個(gè)重點(diǎn)作進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

為此，肖鋼有幾點(diǎn)建議。

一是改變靠搖號(hào)抽獎(jiǎng)似的方法獲取數(shù)字消費(fèi)券，發(fā)放對(duì)象應(yīng)明確為低收入群體，應(yīng)與地方政府正在扶助的貧困人口、城鄉(xiāng)低保戶(hù)、老年補(bǔ)貼等密切結(jié)合起來(lái)，讓有限的資源更多地惠及特定人群，促進(jìn)社會(huì)公平。

二是鼓勵(lì)地方財(cái)政與商家、平臺(tái)等多方合作，依托商家資源，發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，使財(cái)政資金起到四兩撥千斤的作用。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)放數(shù)字消費(fèi)券平臺(tái)的規(guī)范與監(jiān)督，明確底線(xiàn)，完善風(fēng)控，透明公正。

三是專(zhuān)門(mén)發(fā)放“小店消費(fèi)券”，幫助小店復(fù)工復(fù)產(chǎn)，增加收入。一個(gè)小店的生計(jì)，就關(guān)乎一個(gè)家庭的生活，發(fā)放專(zhuān)門(mén)的“小店消費(fèi)券”，有利于帶動(dòng)小店經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，方便群眾生活。因此應(yīng)更多地發(fā)放面額較小的消費(fèi)券，對(duì)必需型日常消費(fèi)進(jìn)行拉動(dòng)，同時(shí)注意防止擴(kuò)大面額，拉動(dòng)所謂通用型消費(fèi)甚至是享受型消費(fèi)，避免變相搞“公款消費(fèi)”。

相關(guān)鏈接：

不僅“朝陽(yáng)群眾”受關(guān)注，

“朝陽(yáng)小店”也有專(zhuān)屬小額消費(fèi)券了

本報(bào)訊（記者崔呂萍李元麗）6月6日10點(diǎn)，北京消費(fèi)季大型促消費(fèi)活動(dòng)正式啟動(dòng)，北京消費(fèi)券開(kāi)搶?zhuān)?yáng)板塊的北京消費(fèi)季“潮朝陽(yáng)”同步亮相。

作為北京消費(fèi)季的核心板塊，朝陽(yáng)區(qū)聯(lián)合阿里巴巴、蘇寧易購(gòu)啟動(dòng)北京消費(fèi)季·潮朝陽(yáng)活動(dòng)，期間將有100多億元消費(fèi)券面向社會(huì)投放。首期5000萬(wàn)元政府投入的電子消費(fèi)券6月6日上午10點(diǎn)支付寶開(kāi)搶?zhuān)K寧易購(gòu)100億元消費(fèi)券同時(shí)上線(xiàn)支付寶，均面向全北京消費(fèi)者發(fā)放。朝陽(yáng)首期5000萬(wàn)元電子消費(fèi)券分為166萬(wàn)個(gè)通用消費(fèi)券包，計(jì)劃于6月6日、13日、20日分三次平均發(fā)放，每個(gè)消費(fèi)券包30元，由3張消費(fèi)滿(mǎn)40減10元消費(fèi)券組成。

朝陽(yáng)發(fā)放通用“小額券”，是為了合理設(shè)置使用門(mén)檻，擴(kuò)大消費(fèi)券受益范圍。參與此次消費(fèi)券活動(dòng)的朝陽(yáng)區(qū)商業(yè)企業(yè)中，超過(guò)50%是傳統(tǒng)意義上的街邊小店。數(shù)據(jù)顯示，在支付寶消費(fèi)券發(fā)券城市，數(shù)字消費(fèi)券有效帶動(dòng)了小店經(jīng)濟(jì)回暖，可核銷(xiāo)消費(fèi)券的小店?duì)I收比發(fā)券前一周平均增長(zhǎng)73.4%。

全國(guó)人大代表俞學(xué)文在全國(guó)兩會(huì)期間表示，大面額消費(fèi)券門(mén)檻較高無(wú)法惠及小店，建議地方政府在發(fā)放消費(fèi)券時(shí)設(shè)置小額券并通過(guò)實(shí)名認(rèn)證平臺(tái)發(fā)放，提升消費(fèi)券拉動(dòng)能力。越來(lái)越多的地方政府，在發(fā)放消費(fèi)券時(shí)會(huì)根據(jù)本地實(shí)際設(shè)置個(gè)性化的配置方案。

愛(ài)庫(kù)存店主群體畫(huà)像：過(guò)半店主在一二線(xiàn)城市

本報(bào)訊（記者崔呂萍李元麗）

據(jù)支付寶數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，全國(guó)有1200萬(wàn)多家小店每周收入超過(guò)去年同期。在復(fù)商復(fù)市的關(guān)鍵時(shí)期，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，幾千萬(wàn)線(xiàn)下小店正在實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)按下了“加速鍵”。

事實(shí)上，不僅限于線(xiàn)下小店經(jīng)濟(jì)，一直以來(lái)，在線(xiàn)小店經(jīng)濟(jì)也在高速發(fā)展當(dāng)中。據(jù)悉，作為近兩年發(fā)展迅猛的在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，愛(ài)庫(kù)存通過(guò)其創(chuàng)新的新電商模式，為線(xiàn)上店主提供開(kāi)創(chuàng)“數(shù)字化小店”的機(jī)會(huì)，并且通過(guò)全品類(lèi)供應(yīng)鏈和培訓(xùn)等賦能，實(shí)現(xiàn)了在線(xiàn)“小店經(jīng)濟(jì)”的高速發(fā)展。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在2020年2月，愛(ài)庫(kù)存平臺(tái)的新增用戶(hù)數(shù)量環(huán)比增長(zhǎng)120%。疫情期間，自2020年2月至5月下旬，又有數(shù)十萬(wàn)人通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，累計(jì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)超180萬(wàn)個(gè)。另?yè)?jù)數(shù)據(jù)顯示，其中店主的年齡主要集中在25歲-45歲之間，占比達(dá)到了79.63%。另一維度數(shù)據(jù)顯示，在店主中，90%以上為女性，其中有一定數(shù)量的寶媽?zhuān)踔潦嵌殝尅?/p>

調(diào)查同時(shí)顯示，53.03%的愛(ài)庫(kù)存店主來(lái)自一二線(xiàn)城市。除了開(kāi)網(wǎng)店以外，58.77%愛(ài)庫(kù)存店主還有多重人生。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在兼職愛(ài)庫(kù)存店主中，13%為培訓(xùn)教師、5%為醫(yī)務(wù)工作者、3%為媒體人。此外，近半數(shù)店主為企業(yè)員工，其中不乏程序員、設(shè)計(jì)師、財(cái)務(wù)等白領(lǐng)人群。正是因?yàn)閻?ài)庫(kù)存“低門(mén)檻、低成本、零囤貨”的優(yōu)勢(shì)，吸引了大量各行各業(yè)中的兼職店主，他們可能就是你身邊的企業(yè)高管、房產(chǎn)中介、甚至駕校教練。