本報特邀評論員 張連起

克服了危即是機，錯過了機就是危。只有堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難、風(fēng)險、挑戰(zhàn)，才能科學(xué)分析形勢，把握發(fā)展大勢

這是一場全人類與病毒的戰(zhàn)爭。面對前所未知、突如其來、來勢洶洶的疫情，中國果斷打響疫情防控阻擊戰(zhàn)?？傮w看，新冠肺炎疫情是百年未有之大變局的催化劑，不僅強化了國際形勢業(yè)已顯現(xiàn)的若干趨勢，加劇了國際關(guān)系中既有的各種矛盾，給國際環(huán)境帶來了更多的不確定因素，使全球面臨更多的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。世界進(jìn)入一個更加動蕩、充滿更多不確定性的時期。

“人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價?！边@是中國抗擊疫情的核心邏輯，也是我們能夠在短時間內(nèi)控制住疫情的最重要原因。我們在全國范圍調(diào)集最優(yōu)秀的醫(yī)生、最先進(jìn)的設(shè)備、最急需的資源，全力以赴投入患者救治。我們堅持聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，緊緊依靠人民，凝聚起抗擊疫情的磅礴之力。

“努力在危機中育新機、于變局中開新局?！绷?xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟界委員的重要講話，深刻闡釋了危與機的關(guān)系、變與新的邏輯?？朔宋＜词菣C，錯過了機就是危。只有堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難、風(fēng)險、挑戰(zhàn)，才能科學(xué)分析形勢，把握發(fā)展大勢。

新冠肺炎疫情對經(jīng)濟和人們的行為方式產(chǎn)生了重要影響：一是全球經(jīng)濟下行壓力的加大會增加失業(yè)率或降低部分人口的收入及存款，消費主義的傾向受到遏制，以維持基本生活需要為主的消費策略將在短期內(nèi)成為更多民眾的選擇。二是就業(yè)方式產(chǎn)生變革，虛擬辦公成為可能，視頻會議和網(wǎng)上合作等有了技術(shù)支持。三是傳統(tǒng)商業(yè)模式不斷升級，推動電子商務(wù)和移動電子商務(wù)發(fā)展迅速，第三方支付為電子商務(wù)提供了保障。四是催生了新型的共享經(jīng)濟模式，以云媒介為核心，以用戶之間的參與、互動和分享為基本特征的共享經(jīng)濟模式，打通了產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)，無論是從供給側(cè)還是從需求側(cè)均為經(jīng)濟發(fā)展輸送了強大的動能。五是民眾對新技術(shù)在日常生活中的應(yīng)用將持有更加開放的態(tài)度，大數(shù)據(jù)在提升國家治理能力中所扮演的角色將得到更多認(rèn)同，但網(wǎng)絡(luò)空間的公共治理難度隨之也會顯著增加。六是民眾對于個體及家庭健康的關(guān)注力度將會空前高漲，健康的生活方式將被更多民眾所推崇，大健康領(lǐng)域的投資將會快速提升；七是以5G基站建設(shè)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域為龍頭的新基建將促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化方向發(fā)展，從而深刻改變經(jīng)濟社會發(fā)展方式。

人類前進(jìn)的腳步從不停歇，無論逆境還是順境，化危為機是必然路徑。中國傳統(tǒng)文化的精髓正是善于在危機中反思與進(jìn)步———疫情讓我們學(xué)會不僅可以向陽而生，也要適應(yīng)逆風(fēng)而行。

不畏浮云遮望眼，越是艱險越向前。當(dāng)前疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓、兩手硬、兩手贏，在“外防輸入、內(nèi)防反彈”的疫情防控前提下，推動經(jīng)濟復(fù)蘇，是重中之重，不要因為某些偶發(fā)病例而過于驚慌失措，影響大局。中國經(jīng)濟不可能放棄復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，放棄對外開放和人員流動，更不可能成為永遠(yuǎn)與世隔絕的一潭死水。大局穩(wěn)，人心安，則事可成。要著力培植經(jīng)濟循環(huán)的國內(nèi)市場，對沖全球疫情抑制的消費需求。

第一，必須正視國內(nèi)外兩個市場遇冷的嚴(yán)峻性。從海外市場來說，除了全球防疫所需的醫(yī)療物資出口外，大量以出口為主的復(fù)工企業(yè)因海外疫情受到重大沖擊。從國內(nèi)市場來說，人們正常消費受到抑制，影響民眾消費欲望。

第二，落實“六?！比蝿?wù)，全力幫扶市場主體特別是中小企業(yè)存活下去。當(dāng)前要運用好提高財政赤字、發(fā)行抗疫特別國債、增加地方專項債規(guī)模的“三支利箭”，優(yōu)化投向“兩新一重”特別是新基建為主的基礎(chǔ)設(shè)施重大項目開工建設(shè)；幫助小微企業(yè)維持現(xiàn)金流和降低租金等生產(chǎn)要素成本；扶持小微企業(yè)以緩繳住房公積金、減免稅費并延期繳納稅款，返還企業(yè)社會保險費；為小微企業(yè)提供信貸政策性擔(dān)保、降低融資成本。

第三，堅定推進(jìn)擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費回暖。一是要釋放居民消費潛力，不失時機推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，把被疫情暫時抑制的消費活力激發(fā)出來，通過發(fā)放消費券、消費補貼等方式，把居民消費潛力挖掘出來。二是要提升居民消費意愿和能力。以保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體為重點，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，提高中低收入群體的收入，提振居民消費信心。三是要增加公共消費。通過增加教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等設(shè)施等“軟基建”，既補齊公共服務(wù)短板，為廣大居民提供更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)，又提升公共消費支出，為增強消費需求注入新動能。四是持續(xù)推動城鎮(zhèn)化。據(jù)測算，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，將拉動消費增長近2個百分點。到2020年實現(xiàn)1億人在城鎮(zhèn)落戶是新型城鎮(zhèn)化的重要目標(biāo)，這一目標(biāo)的實現(xiàn)，勢必拓展消費空間。

第四，后疫情時代脫貧攻堅進(jìn)程更加穩(wěn)健。深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧，不斷加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧力度，幫助貧困人口建立穩(wěn)定增收渠道；不斷加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，重點解決搬遷群眾產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基本公共服務(wù)、社區(qū)治理、社會融入等問題，確保搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)；統(tǒng)籌安排專項扶貧資金支持非貧困縣、非貧困村貧困人口脫貧，防止出現(xiàn)死角盲區(qū)。針對貧困地區(qū)疫后出現(xiàn)的農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷問題，積極組織產(chǎn)銷對接，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，開展消費扶貧行動。

實干是最樸素的方法論，奮斗是最簡單的成功訣。我們要以“咬定青山不放松”的韌勁，以“不破樓蘭終不還”的勇氣，以“任爾東西南北風(fēng)”的篤定，克難上之難、攻堅中之堅，把疫情耽誤的時間搶回來，將中華民族千百年來“民亦勞止，汔可小康”的憧憬變?yōu)楝F(xiàn)實。

（作者系全國政協(xié)常委，中國稅務(wù)學(xué)會副會長）