“要廣泛發(fā)動(dòng)和依靠群眾，同心同德、眾志成城，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)”“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是我們黨把群眾路線運(yùn)用于衛(wèi)生防病工作的成功實(shí)踐”……在抗擊新冠肺炎疫情的偉大斗爭(zhēng)中，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是如何持續(xù)開(kāi)展的？此次疫情防控中愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的情況如何？怎樣進(jìn)一步開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)？對(duì)此，本報(bào)記者專訪了復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授、全國(guó)新型冠狀病毒肺炎專家組成員胡善聯(lián)。

運(yùn)動(dòng)主題始終同人民群眾健康緊密相連

記者：如何評(píng)價(jià)新中國(guó)歷史上愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)持續(xù)開(kāi)展的情況？

胡善聯(lián)：愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是人類(lèi)衛(wèi)生發(fā)展史上的一項(xiàng)偉大創(chuàng)舉和成功實(shí)踐，世界衛(wèi)生組織稱之為“新中國(guó)的衛(wèi)生奇跡”。這項(xiàng)中國(guó)獨(dú)創(chuàng)的運(yùn)動(dòng)，將中國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)特別是群眾運(yùn)動(dòng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為不斷增進(jìn)人民群眾健康福祉的具體行動(dòng)。

新中國(guó)成立之初，醫(yī)藥衛(wèi)生資源缺乏，群眾衛(wèi)生保健知識(shí)不足，瘧疾、血吸蟲(chóng)病等傳染病肆虐。1952年抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)期間，第二屆全國(guó)衛(wèi)生會(huì)議召開(kāi)。毛澤東題詞號(hào)召：動(dòng)員起來(lái)，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細(xì)菌戰(zhàn)爭(zhēng)。大會(huì)把“衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合”確立為新中國(guó)衛(wèi)生工作四大方針之一。同年，中央防疫委員會(huì)成立，后更名為中央愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)。這階段以除“四害”為中心，以衛(wèi)生工作為抓手開(kāi)展。

作為公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，上世紀(jì)80年代起，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)提倡“五講四美”，致力改變?nèi)罕娦l(wèi)生習(xí)慣，樹(shù)立講文明的新風(fēng)尚。國(guó)家推出多項(xiàng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)全國(guó)各地進(jìn)行評(píng)選創(chuàng)建。進(jìn)入21世紀(jì)，尤其是第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)發(fā)表《上海宣言》后，城市綠化標(biāo)準(zhǔn)、居民健康教育等概念更多融入愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中，創(chuàng)建衛(wèi)生城市轉(zhuǎn)化為探索建設(shè)健康城市。《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的出臺(tái)，也將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)逐漸提升到健康中國(guó)建設(shè)高度。

回首近70年的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，隨著重點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題、群眾認(rèn)識(shí)水平、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不同，其內(nèi)涵、方式不斷變化，每個(gè)階段都有特定的歷史使命。但從當(dāng)年的“除四害”“五講四美”，到今年的“防疫有我，愛(ài)衛(wèi)同行”，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)主題始終同人民群眾健康緊密相連。如今，疾病防治、公共衛(wèi)生安全關(guān)系到國(guó)家安全問(wèn)題，疾病防控是全社會(huì)共同責(zé)任，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的內(nèi)涵也隨之發(fā)生變化。

打好“軟硬件”組合拳，涵養(yǎng)文明素質(zhì)

記者：愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在這次新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮了怎樣的作用？

胡善聯(lián)：自防控新冠肺炎疫情以來(lái)，不論奔赴地方考察調(diào)研，還是召開(kāi)會(huì)議研究部署，習(xí)近平總書(shū)記多次就愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作出重要指示。各地深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策，將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與疫情防控緊密結(jié)合。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)打好“硬件”“軟件”組合拳，在疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮了持續(xù)且重要的作用。

從“硬件”來(lái)看，中央多次作出專門(mén)部署，推出硬舉措、硬辦法。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)，明確21個(gè)部門(mén)11個(gè)方面50項(xiàng)舉措，推動(dòng)建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng) 強(qiáng)化市場(chǎng)環(huán)境整治的通知》，要求進(jìn)一步明確“屬地、部門(mén)、單位、個(gè)人”四方責(zé)任，適時(shí)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的場(chǎng)所等進(jìn)行曝光。國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制聯(lián)絡(luò)組不止一次赴湖北調(diào)研督導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作，并組織相關(guān)座談，加快推動(dòng)中央一攬子衛(wèi)生健康政策落地。

此外，各地持續(xù)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)實(shí)踐。如江蘇省張家港市把建設(shè)健康城市引入愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中，促使張家港市戶籍人口基本實(shí)現(xiàn)電子健康檔案“一人一檔”，惠及百萬(wàn)市民。制定出臺(tái)有利于健康方方面面的政策，將健康工作真正融入各項(xiàng)政策中，需要多部門(mén)協(xié)同。

“軟件”方面，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為與個(gè)人健康相關(guān)的行為自覺(jué)。習(xí)近平總書(shū)記5月24日參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議湖北代表團(tuán)審議時(shí)指出，出門(mén)佩戴口罩、垃圾分類(lèi)投放、保持社交距離、推廣分餐公筷、看病網(wǎng)上預(yù)約等，正在悄然成為良好社會(huì)風(fēng)尚。這些健康文明的做法要推廣開(kāi)來(lái)、堅(jiān)持下去。

近年日常生活尤其是這次疫情防控中，網(wǎng)上預(yù)約看病、消費(fèi)線上支付、勤洗手戴口罩、保持社交距離、分餐制用公筷等做法在各地日漸流行，不僅有利于切斷疾病傳播，而且有助于涵養(yǎng)文明素質(zhì)。

記者：這次新冠肺炎疫情防控實(shí)踐為愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)積累了哪些經(jīng)驗(yàn)和啟示？

胡善聯(lián)：愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是我國(guó)防控重大傳染病永不過(guò)時(shí)的“傳家寶”，新形勢(shì)賦予其新經(jīng)驗(yàn)。這次新冠肺炎疫情防控，體現(xiàn)為政府牽頭、多部門(mén)合作和全民廣泛參與的群眾性衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)發(fā)動(dòng)群眾、群防群控的功能和特點(diǎn)被進(jìn)一步放大。

一方面，全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)各有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展了一系列改善環(huán)境衛(wèi)生的活動(dòng)。3月，山西省提前啟動(dòng)第三十二個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，重點(diǎn)將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作融入復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)復(fù)學(xué)后的聯(lián)防聯(lián)控。4月，北京市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室等聯(lián)合發(fā)出環(huán)境衛(wèi)生大掃除倡議書(shū)，當(dāng)月就組織發(fā)動(dòng)308萬(wàn)余人次參與周末大掃除等活動(dòng)。相關(guān)部門(mén)以城鄉(xiāng)垃圾、污水、廁所等為重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施管護(hù)，以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城市老舊小區(qū)、城中村、社區(qū)等為重點(diǎn)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治。

另一方面，突出開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育，強(qiáng)化群眾衛(wèi)生意識(shí)和維護(hù)健康的社會(huì)責(zé)任感。這次把好疫情防控“第一道關(guān)口”的社區(qū)臨時(shí)納入不少下沉干部、居民志愿者力量，為疫情防控宣傳、居民生活保障提供了實(shí)實(shí)在在的幫助。越來(lái)越多志愿力量投入到愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中，在浙江省海寧市，“銀立方”老干部志愿服務(wù)隊(duì)協(xié)同社區(qū)工作人員對(duì)建筑工地垃圾、河道整潔等環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行地毯式排查并記錄。6月以來(lái)疫情出現(xiàn)反彈的應(yīng)對(duì)成效，也反映出全民抗疫、人人關(guān)心的意識(shí)顯著提高。

從過(guò)去更多以行政指令、組織評(píng)比等方式自上而下開(kāi)展，到現(xiàn)今將“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念植入心中，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的群眾路線經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)動(dòng)員模式，亟待進(jìn)一步總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。

融入群眾生活，“老傳統(tǒng)”煥發(fā)新生機(jī)

記者：防疫背景下如何豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)涵、創(chuàng)新愛(ài)國(guó)衛(wèi)生方式方法，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)？

胡善聯(lián)：愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)為疫情防控奠定了良好的環(huán)境基礎(chǔ)和全社會(huì)群防群控的社會(huì)氛圍，掀起了全民關(guān)注健康、維護(hù)自身健康、保護(hù)他人健康、共建共治共享健康的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)新高潮。接下來(lái)，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)要更加融入群眾生活，用更具滲透性的方式發(fā)揮長(zhǎng)效作用，有幾點(diǎn)需要注意。

其一，提高政策在相關(guān)工作方面的精細(xì)度。如對(duì)疫苗預(yù)防接種問(wèn)題，將好的計(jì)劃免疫制度固定，不斷鞏固和提高接種率，對(duì)做得不夠地區(qū)加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)某地區(qū)衛(wèi)生環(huán)境工作，要細(xì)化屬地部門(mén)、社區(qū)居委會(huì)、家庭的各方責(zé)任。對(duì)垃圾分類(lèi)工作相關(guān)的垃圾運(yùn)輸、銷(xiāo)毀及塑料質(zhì)地垃圾污染等問(wèn)題，可在各地探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上明確具體方案。

其二，利用技術(shù)手段創(chuàng)新管理方式。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的真正目標(biāo)是維護(hù)人民健康?，F(xiàn)在流行的大健康概念要求全生命周期管理，把個(gè)體在各個(gè)年齡階段的疾病預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等問(wèn)題都納入管理。可充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等手段分析城鎮(zhèn)衛(wèi)生情況，了解個(gè)體健康狀況，提升群眾參與度。

其三，將抗疫時(shí)形成的良好衛(wèi)生習(xí)慣轉(zhuǎn)化為健康生活方式。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的內(nèi)涵從環(huán)境衛(wèi)生治理向全社會(huì)健康轉(zhuǎn)變，在當(dāng)下轉(zhuǎn)變進(jìn)行時(shí)，行業(yè)與個(gè)體要承擔(dān)公共衛(wèi)生治理責(zé)任，提高防病能力，自覺(jué)參與衛(wèi)生環(huán)境整治工作。比如餐飲服務(wù)行業(yè)要對(duì)廚師與服務(wù)員加強(qiáng)健康知識(shí)培訓(xùn)。

愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)這項(xiàng)“老傳統(tǒng)”必將彰顯新內(nèi)涵、煥發(fā)新生機(jī)。