人民網(wǎng)北京7月15日電（許維娜）據(jù)國家發(fā)展改革委消息，國家發(fā)改委今日下發(fā)《關(guān)于做好縣城城鎮(zhèn)化公共停車場和公路客運(yùn)站補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》（以下簡稱《通知》）指出，公共停車場和公路客運(yùn)站是縣城重要的市政公用設(shè)施，對(duì)于拓展縣城居民出行空間、提高人民群眾幸福感、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要作用。

《通知》提出，為提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，擴(kuò)大有效投資，發(fā)揮公共停車場和公路客運(yùn)站對(duì)縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)的支撐引領(lǐng)作用。為提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，擴(kuò)大有效投資，發(fā)揮公共停車場和公路客運(yùn)站對(duì)縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)的支撐引領(lǐng)作用，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》，出臺(tái)具體措施。

《通知》指出，嚴(yán)格遵循基本原則。堅(jiān)持融合創(chuàng)新、多元拓展，推進(jìn)公路客運(yùn)站與郵政、旅游等功能融合，鼓勵(lì)具備條件的公路客運(yùn)站拓展異地候機(jī)樓等功能，鼓勵(lì)運(yùn)營管理、商業(yè)開發(fā)模式探索創(chuàng)新，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”交通等新業(yè)態(tài)新模式應(yīng)用。

科學(xué)設(shè)置發(fā)展目標(biāo)。立足縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和交通運(yùn)輸需要，根據(jù)縣域總體規(guī)劃和綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃等，統(tǒng)籌考慮縣城自然區(qū)位條件、對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)布局、人員往來、資源流通、公共交通發(fā)展等情況，合理設(shè)置階段性發(fā)展目標(biāo)。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)精準(zhǔn)化和精細(xì)化，加強(qiáng)省域統(tǒng)籌，細(xì)化編制縣城公共停車場配建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門出臺(tái)的公路客運(yùn)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站設(shè)計(jì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

《通知》明確，建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。要立足滿足出行停車需求，推進(jìn)主要公共建筑配建停車場、綜合客運(yùn)樞紐配建停車場、路側(cè)停車位設(shè)施升級(jí)改造、政府主導(dǎo)停車信息平臺(tái)等建設(shè)；鼓勵(lì)建設(shè)立體停車場、機(jī)械式停車庫等，在具備條件的地區(qū)推進(jìn)“P+R”停車場建設(shè)。居住社區(qū)配建停車場、棚改區(qū)停車場、各類商業(yè)設(shè)施配套停車場、旅游景區(qū)配套停車場、工業(yè)園區(qū)配套停車場等按照相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃政策要求推進(jìn)建設(shè)。

《通知》還提出，加快推進(jìn)二級(jí)及以上公路客運(yùn)站覆蓋所有縣城、縣級(jí)市，具備客運(yùn)（公交）功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站覆蓋具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極拓展融資渠道。統(tǒng)籌利用好地方政府專項(xiàng)債券、抗疫特別國債、企業(yè)債券、銀行貸款、社會(huì)資本、車購稅資金等各類資金渠道。積極推動(dòng)交通部門申請(qǐng)縣城公路客運(yùn)站的車購稅補(bǔ)助，精準(zhǔn)補(bǔ)齊客運(yùn)站設(shè)施短板。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共停車場建設(shè)運(yùn)營、公路客運(yùn)站運(yùn)營管理和商業(yè)開發(fā)，鼓勵(lì)社會(huì)資本開展出行、停車平臺(tái)開發(fā)等。

在深化土地要素市場化改革方面，《通知》要求，加大土地要素保障。推動(dòng)國土空間規(guī)劃中預(yù)留一定比例用于停車設(shè)施、公路客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)，落實(shí)土地要素市場化改革要求，保障項(xiàng)目合理用地需求。結(jié)合縣城發(fā)展實(shí)際和未來規(guī)劃情況，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)利用地上地下空間發(fā)展公共停車場和公路客運(yùn)站，推進(jìn)土地的復(fù)合利用，提升節(jié)約集約用地水平。

提升智慧智能水平。強(qiáng)化停車和客運(yùn)資源信息化管理水平，加強(qiáng)縣域范圍公共停車場和公路客運(yùn)服務(wù)資源摸底調(diào)查，建立數(shù)據(jù)庫。利用智慧平臺(tái)提升服務(wù)供給保障，加快縣域智慧出行、智慧停車等相關(guān)信息平臺(tái)建設(shè)，著重推進(jìn)公共停車資源在夜間、節(jié)假日期間錯(cuò)時(shí)共享，根據(jù)旅客需求靈活設(shè)置出行線路，豐富服務(wù)體系，提高資源利用效率，完善全程出行鏈。

此外，持續(xù)加強(qiáng)綜合治理。嚴(yán)格運(yùn)營監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)違法停車、非法營運(yùn)治理，嚴(yán)格監(jiān)督停車、運(yùn)輸服務(wù)收費(fèi)行為，嚴(yán)厲打擊隨意圈地、無照營運(yùn)等違規(guī)經(jīng)營行為，規(guī)范完善運(yùn)營管理、商業(yè)開發(fā)等相關(guān)購買服務(wù)。加強(qiáng)信息引導(dǎo)，完善公共停車場周邊市政公用設(shè)施和引導(dǎo)標(biāo)志標(biāo)識(shí)建設(shè)。加強(qiáng)設(shè)施養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，提升運(yùn)營管理水平。