新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 朱宇鯤

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)是全省58個(gè)集中連片特困縣之一，2011年被列入國(guó)家六盤山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣區(qū)。

脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，崆峒區(qū)抓住基礎(chǔ)設(shè)施改善、富民產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)保障“三個(gè)關(guān)鍵”，全力以赴補(bǔ)短板，千方百計(jì)提弱項(xiàng)，傾心盡力惠民生。2018年9月，崆峒區(qū)退出貧困縣序列。

脫貧摘帽后，崆峒區(qū)對(duì)扶貧對(duì)象應(yīng)納盡納，制定“一戶一策”幫扶計(jì)劃，保障脫貧攻堅(jiān)成果。至2019年底，全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)105個(gè)貧困村、1.2萬(wàn)戶4.88萬(wàn)人脫貧退出，貧困人口減少到451戶1511人，貧困村退出率達(dá)到100%，貧困發(fā)生率下降至0.44%，貧困群眾年人均可支配收入由2470元增加到6216元。

盛夏時(shí)節(jié)，行走在崆峒大地，一座座大棚拔地而起，一個(gè)個(gè)村莊生機(jī)勃勃，一幅美麗鄉(xiāng)村畫卷正徐徐鋪展開(kāi)來(lái)。

換窮貌 “搬”入新生活

山大溝深，道路狹窄崎嶇，群眾居住分散……這是崆峒區(qū)南部山區(qū)的真實(shí)寫照。自2015年起，崆峒區(qū)便將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要工作，讓貧困群眾告別土窯洞、吃上自來(lái)水、走上硬化路。

見(jiàn)到宋萬(wàn)良時(shí)，他正在牛棚里添草、喂水。宋萬(wàn)良把眼前的13頭牛視為寶貝。去年賣了3頭牛，收入了3萬(wàn)多元，窮了半輩子的宋萬(wàn)良感覺(jué)“腰桿硬起來(lái)了”。

宋萬(wàn)良曾是崆峒區(qū)峽門回族鄉(xiāng)頡嶺村貧困戶。以前，他家住在山底下的土坯房里，一家人靠幾畝耕地維持生活。

2015年，峽門鄉(xiāng)對(duì)分散居住在13個(gè)溝壑梁峁的76戶農(nóng)戶進(jìn)行了整體搬遷、集中安置，并在安置區(qū)建設(shè)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)。

宋萬(wàn)良掏了1萬(wàn)多元就住進(jìn)了80多平方米的磚瓦房，還分到了一座牛棚。

“我們對(duì)遷出區(qū)土地實(shí)行退耕還林還草，種植山毛桃、核桃、李子等苗木，初步形成了以牛產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，帶動(dòng)林果業(yè)共同發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)格局。如今，頡嶺村群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化，僅靠養(yǎng)牛每年戶均增收3萬(wàn)元以上。”頡嶺村黨支部書記馬文成說(shuō)。

行走在如今的頡嶺村，道路直通農(nóng)戶家門口，綠樹(shù)成蔭，文化活動(dòng)廣場(chǎng)設(shè)施俱全，一派幽靜宜居的農(nóng)村新氣象。

脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，崆峒區(qū)實(shí)施易地扶貧搬遷2298戶10088人，其中貧困戶648戶2393人，統(tǒng)籌配套基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和公共服務(wù)，使貧困群眾搬得出、留得住、能致富。

改“窮業(yè)” 培育富民產(chǎn)業(yè)

脫貧攻堅(jiān)的根基在于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

“麻武村山大溝深，如何帶領(lǐng)群眾致富一直是個(gè)‘頭疼’的事?！币?jiàn)到麻武鄉(xiāng)麻武村黨支部書記韓愛(ài)軍時(shí)，他正在牛場(chǎng)和上門的牛販子商量?jī)r(jià)格。

兩年前，麻武萌牛牧業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社落地，建成標(biāo)準(zhǔn)化牛棚5棟，青貯池3座。麻武鄉(xiāng)整合產(chǎn)業(yè)幫扶資金，引導(dǎo)農(nóng)戶通過(guò)土地、肉牛、資金、生產(chǎn)農(nóng)機(jī)具折價(jià)等方式入股合作社，探索出“股份合作、保底分紅、長(zhǎng)期受益”的脫貧新路子。

今年53歲的陳曉軍在牛場(chǎng)打工已有兩個(gè)年頭。合作社成立之初，陳曉軍將自家的7頭牛入股合作社，年底分得股金6000元，在牛場(chǎng)干活每個(gè)月有2400元的工資，年收入3萬(wàn)多元。依托養(yǎng)牛場(chǎng)，陳曉軍的日子一天天好起來(lái)了。

2019年年底，第一次分紅現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，38戶村民領(lǐng)到4.2萬(wàn)元的入股分紅資金，33戶村民領(lǐng)到33770元土地入股分紅款，13戶村民領(lǐng)到107164元?jiǎng)趧?wù)入股分紅款……

目前，合作社共吸納78戶農(nóng)戶入股，帶動(dòng)周邊新增10頭以上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖戶40戶，有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)厝馀ｐB(yǎng)殖集約化、規(guī)模化、科學(xué)化發(fā)展。

依托牛產(chǎn)業(yè)，崆峒區(qū)將扶貧扶到根上。從2017年至今，全區(qū)養(yǎng)牛戶增加了1500多戶，基礎(chǔ)母牛存欄增加了1.4萬(wàn)多頭，有3124戶貧困戶依靠養(yǎng)牛實(shí)現(xiàn)了脫貧，占全區(qū)脫貧戶總戶數(shù)的28%。目前，全區(qū)共飼養(yǎng)肉牛18.7萬(wàn)頭，人均養(yǎng)牛純收入達(dá)到2000元以上，占到農(nóng)村居民人均可支配收入的20%以上，牛產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

推“三變” 進(jìn)行市場(chǎng)化引領(lǐng)

崆峒區(qū)的川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜蔬菜種植。

在安國(guó)鎮(zhèn)上李村蔬菜示范基地，村黨支部書記武鴻斌看著即將裝車的辣椒，打心眼里高興。上李村素有種植蔬菜的傳統(tǒng)，以前由于農(nóng)戶分散種植，品種繁雜，每到收獲的季節(jié)，銷售難、價(jià)格低。

2018年，安國(guó)鎮(zhèn)推行“政府+合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引進(jìn)崆峒區(qū)華德種植農(nóng)民專業(yè)合作社，由合作社統(tǒng)一修建、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理。目前已流轉(zhuǎn)土地300畝，建成日光溫室170座。

“去年我承包了兩座蔬菜大棚，純收入3萬(wàn)多元?！鄙侠畲謇钌倨剿懔艘还P賬。這兩年，李少平慢慢富了起來(lái)，還帶動(dòng)了村里的貧困戶共同致富。

白廟鄉(xiāng)賈洼村村民趙會(huì)琴在家門口打工嘗到了甜頭，既能照顧老人、給孩子做飯，還能有一份可觀的收入。

兩年前，賈洼村立足城郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)企業(yè)成立平?jīng)鲫?yáng)光虎山農(nóng)民種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采用農(nóng)村“三變”改革模式，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

合作社成立以來(lái)，吸納貧困戶和當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力60余人務(wù)工，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，幫助30多戶農(nóng)戶增收致富。同時(shí)，村民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)參與入股分紅，增加了貧困戶穩(wěn)定收入。

脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，崆峒區(qū)將農(nóng)村“三變”改革與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明結(jié)合起來(lái)，推廣“國(guó)有公司+合作社+農(nóng)戶（貧困戶）”“龍頭企業(yè)+合作社或產(chǎn)業(yè)大戶+農(nóng)戶（貧困戶）”“黨支部+國(guó)有公司+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+龍頭企業(yè)（合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等）+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，扶持培育農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)30家、農(nóng)民專業(yè)合作社632家，帶動(dòng)村集體和農(nóng)戶土地入股1.7萬(wàn)畝，采取“保底分紅+效益分紅”的方式，使1562戶貧困戶有了穩(wěn)定收益。