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商會(huì)在國(guó)家治理能力建設(shè)中可以發(fā)揮大作用
——記天津市政協(xié)一次別開(kāi)生面的重點(diǎn)提案協(xié)商辦理座談會(huì)
人民政協(xié)網(wǎng)天津9月8日電(記者 張?jiān)?李寧馨)“深化商會(huì)改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨中央把商會(huì)等社會(huì)組織作為國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)的重要內(nèi)容,在功能定位、作用發(fā)揮等方面賦予了新的歷史使命。”9月14日,天津市政協(xié)針對(duì)市工商聯(lián)提出的“關(guān)于深化商會(huì)改革,助力國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的建議”提案進(jìn)行了富有成效的協(xié)商辦理,會(huì)議主題突出,協(xié)商充分,氣氛熱烈。
“實(shí)踐證明,商會(huì)在加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、宣傳解讀政策措施、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、反映會(huì)員利益訴求、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流、維護(hù)公平市場(chǎng)秩序、優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境等方面做出了積極貢獻(xiàn)。”會(huì)上,市工商聯(lián)副主席苑慶彬介紹目前商會(huì)作用發(fā)揮的相關(guān)情況的同時(shí)指出,天津商會(huì)組織在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下,與中央的部署、企業(yè)的需求以及建設(shè)中國(guó)特色商會(huì)組織目標(biāo)相比,還存在著不足。比如,社會(huì)各界對(duì)商會(huì)組織認(rèn)可度還不夠高,專(zhuān)業(yè)人才還比較匱乏;政府對(duì)商會(huì)賦能還不夠多,商會(huì)服務(wù)會(huì)員、協(xié)同治理的手段還不夠?qū)崳簧虝?huì)自身治理結(jié)構(gòu)還不夠完善等。
一段時(shí)間以來(lái),市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席黎昌晉帶領(lǐng)部分政協(xié)委員、商會(huì)負(fù)責(zé)人開(kāi)展多維度調(diào)研,為進(jìn)一步深化和推動(dòng)提案辦理落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。
會(huì)上,天津市民政局、人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了提案辦理情況。本次會(huì)議成效明顯,既是提案辦理促辦會(huì),也是一次富有成果的工作研討會(huì)。
市政協(xié)委員孫明華調(diào)研提出,南北經(jīng)濟(jì)尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相距較大,天津民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還需大力發(fā)展,應(yīng)率先出臺(tái)地方法規(guī),促進(jìn)商會(huì)健康快速發(fā)展,促進(jìn)商會(huì)履行職能、培養(yǎng)人才。新形勢(shì)新格局下,應(yīng)更好理解探討商會(huì)作用,國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,市場(chǎng)、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈要放在國(guó)內(nèi),商會(huì)可以發(fā)揮創(chuàng)新作用,在培養(yǎng)創(chuàng)新鏈、流通上商會(huì)組織可以發(fā)揮大作用,目前南方專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)已發(fā)揮非常突出的作用。
栗慶林委員認(rèn)為,商會(huì)賦能很重要,不僅在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公共服務(wù)等方面發(fā)揮作用,在行業(yè)發(fā)展、會(huì)員權(quán)益保障上應(yīng)發(fā)揮更大作用。當(dāng)前,商會(huì)作用在生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)規(guī)范上起的作用還有待提高,要更好研究;同時(shí),在涉及企業(yè)糾紛、法律問(wèn)題上,工商聯(lián)、商會(huì)都可以參與進(jìn)來(lái),保障會(huì)員權(quán)益,聽(tīng)取行業(yè)商會(huì)內(nèi)專(zhuān)家意見(jiàn)。
盧俊瑞委員認(rèn)為,天津資源好、基礎(chǔ)好,但商會(huì)發(fā)展不夠快,商會(huì)、協(xié)會(huì)整體加強(qiáng)非常有必要,需要及早立法保障其健康發(fā)展;強(qiáng)化商會(huì)賦能刻不容緩,在當(dāng)前商會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)好、監(jiān)管加強(qiáng)形勢(shì)下,有法可依就要放手其發(fā)展;指導(dǎo)引領(lǐng)監(jiān)管上,相關(guān)部門(mén)要下大功夫;營(yíng)造好商會(huì)發(fā)展氛圍,促進(jìn)天津商會(huì)數(shù)量、質(zhì)量同步發(fā)展。
藍(lán)海委員提出,作為政府與企業(yè)的橋梁紐帶,商會(huì)要去行政化、壟斷化、壁壘化。
天津市信用協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王盟認(rèn)為提案建議關(guān)鍵而及時(shí),他建議政府開(kāi)展工作時(shí)要注意規(guī)范化、監(jiān)管手段現(xiàn)代化,防止過(guò)去一抓就死,一放就亂現(xiàn)象。
楊煥委員提出,在編制“十四五”規(guī)劃之機(jī),加大調(diào)研建議力度非常必要,要爭(zhēng)取將此項(xiàng)工作列入“十四五”規(guī)劃,促天津弱項(xiàng)短板提高,體現(xiàn)出天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展更大的開(kāi)放度。
作為民營(yíng)企業(yè)的代表,遲英杰委員對(duì)商會(huì)作用如何發(fā)揮有切身感受,“每次會(huì)議,大家呼吁最多的是要向南方學(xué)習(xí),希望提案建議能得到很好落實(shí)?!?/p>
“產(chǎn)品過(guò)分單一、市場(chǎng)過(guò)分單一是朝鮮族企業(yè)的普遍問(wèn)題。如何引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型是我們的職責(zé),我們商會(huì)大有作為。但現(xiàn)在商會(huì)抓手少、很多企業(yè)不愿入商會(huì)?!背r族聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)李大云暢談感受提出賦能商會(huì)、吸引更多企業(yè)樂(lè)于加入商會(huì)的相關(guān)建議。
大家提出的“定規(guī)則、重引領(lǐng)、賦職能、建隊(duì)伍”等方面建議得到與會(huì)政府部門(mén)的充分肯定。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)朱峰說(shuō),會(huì)議收獲非常大,市政府一定要通過(guò)改革激發(fā)企業(yè)、商會(huì)活力,加強(qiáng)管理、推動(dòng)改革、搞好服務(wù)。
既然是協(xié)商會(huì),觀點(diǎn)交鋒交融不可避免。委員、商會(huì)負(fù)責(zé)人有意見(jiàn)建議,政府部門(mén)也有自己的作法和立場(chǎng)。
“當(dāng)前大家反映強(qiáng)烈的前門(mén)審批太嚴(yán)問(wèn)題,也是批評(píng)了政府部門(mén)后面管理能力不足問(wèn)題,在信用制度不足形勢(shì)下,一制三化推進(jìn)過(guò)程中,放的過(guò)程也要伴隨管的過(guò)程,是系統(tǒng)化問(wèn)題,政府會(huì)吸納大家的建議,加快系統(tǒng)化解決進(jìn)程,列出清單,首先制定彈性的協(xié)商制度,互相征求意見(jiàn),當(dāng)前通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式逐步給商會(huì)賦能?!敝旆逭f(shuō)。
建言資政,凝聚共識(shí),“雙向發(fā)力”在此次會(huì)議充分實(shí)踐。
“本次提案辦理座談會(huì)集高質(zhì)量提案辦理協(xié)商、政情通報(bào)會(huì)、凝聚共識(shí)于一體,效果非常突出,提案委要推廣經(jīng)驗(yàn)?!笔姓f(xié)提案委員會(huì)主任劉劍英說(shuō),今年以來(lái)市政協(xié)加大提案辦理工作力度,今年有100件提案列入重點(diǎn)辦理序列,提案委與政府辦公廳密切配合,共同推動(dòng)重點(diǎn)提案辦好,促進(jìn)相關(guān)工作,助力科學(xué)決策。市政府不斷推出提案高質(zhì)量辦理辦法舉措,形成了科學(xué)辦理提案流程,并列入部門(mén)績(jī)效考核,得到委員們普遍贊同。
“深化商會(huì)改革是加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,商會(huì)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中具有不可或缺的地位和作用?!崩璨龝x希望委員們繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和特色,投入更多精力為商會(huì)組織改革出謀劃策,提出高質(zhì)量的意見(jiàn)建議;政府部門(mén)要重視提案的辦理落實(shí),把觀點(diǎn)明確、意見(jiàn)準(zhǔn)確、可操作性強(qiáng)的意見(jiàn)建議,盡快轉(zhuǎn)化為工作決策、意見(jiàn)或措施辦法,進(jìn)一步完善商會(huì)組織發(fā)展等各項(xiàng)保障機(jī)制,為商會(huì)發(fā)展提供服務(wù)、保駕護(hù)航。
編輯:周佳佳
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