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兩個目標彰顯低碳轉型決心 中國駛入減碳快車道

2020年10月12日 06:36  |  來源:中國青年報
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日前,習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上指出,中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。

在國家氣候變化專家委員會的多名專家看來,這兩個時間節(jié)點的目標內涵豐富,從近期來看,意味著中國疫后經濟復蘇要走一條綠色道路;從長遠來看,“2060年前實現碳中和”——這個中國首次向世界宣示的減碳目標,將作為指揮棒引領中國轉型為低碳大國。

中國工程院院士、國家氣候變化專家委員會名譽主任杜祥琬說,此前中國提出的目標是,二氧化碳排放于2030年“前后”達到峰值,但習近平主席近期的提法有了微妙變化,去掉一個“后”字,一字之差,背后卻是中國提速減碳的決心。

國家氣候變化專家委員會副主任、清華大學原常務副校長何建坤說,大部分發(fā)達國家從碳排放峰值到實現碳中和,通常預留了50-70年的時間,但中國只給自己留下了30年時間,這意味著我國需要付出艱苦卓絕的努力和實現跨越式發(fā)展,這彰顯了一個發(fā)展中國家對全球可持續(xù)發(fā)展的責任。

低碳轉型帶來多個協(xié)同效應

在杜祥琬看來,由煤炭消費大國轉型為低碳大國,既是國際責任,又是中國自身可持續(xù)發(fā)展的需要,更是滿足人民對美好環(huán)境質量的需要。他說,經濟發(fā)展、能源轉型、環(huán)境質量改善與應對氣候變化是協(xié)同一致的。

我國從2013年起持續(xù)進行了藍天保衛(wèi)戰(zhàn),在2020年年底污染防治攻堅戰(zhàn)收官前,“十三五”的藍天目標完成在望,但與發(fā)達國家相比,環(huán)境質量水平仍有差距。杜祥琬說,環(huán)境污染排放和溫室氣體排放目前在中國是同根同源,能源低碳轉型為進一步改善空氣質量提供了空間。

中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南也認為,兩個低碳目標為我國生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善提供了新動能。

他解釋說,當下空氣質量治理剩下的都是難啃的硬骨頭,光靠末端治理已經難以解決目前的環(huán)境問題,必須靠產業(yè)結構、能源結構、用地結構和交通結構等深度調整,而低碳目標也得靠深層次的結構調整才能實現。

何建坤說,全世界都在期待中國能夠引領全球疫情后的經濟復蘇、綠色發(fā)展,也期待中國“十四五”規(guī)劃成為綠色復蘇的風向標。中國提出兩個低碳目標正是明確了當下及未來經濟要走綠色復蘇、低碳轉型與高質量發(fā)展的協(xié)同路徑。對此,王金南也認為,經濟發(fā)展不能回到老路上,低碳目標是我國實現高質量發(fā)展的新動能。

在何建坤看來,在未來全球都要實現碳中和的情況下,低碳的發(fā)展能力、低碳先進的技術和低碳的經濟體系就是核心競爭力,就是現代化國家的標志。提前謀劃、布局碳中和目標有利于打造我國低碳這項長期核心的競爭力,引領世界能源經濟變革的潮流。

“達峰”目標或成十四五規(guī)劃重要指揮棒

當前“十四五”規(guī)劃正在緊鑼密鼓的編制過程中。何建坤認為,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值的目標,可以倒逼“十四五”和“十五五”經濟能源發(fā)展格局的變化。

他建議,“十四五”規(guī)劃必須要以“達峰”目標為導向進行部署。“十四五”期間,東部沿海經濟轉型比較領先的地區(qū),可能要率先實現二氧化碳排放達峰;鋼鐵、水泥、石化化工等高耗能的行業(yè),也必須在“十四五”期間率先實現達峰。

如何在2030年前實現二氧化碳排放達峰,杜祥琬提出的思路是,在“十四五”期間控制煤炭消費量,做到零增長,甚至是負增長,并在此基礎上提高煤炭的使用效能,進一步減少煤炭使用量。

在杜祥琬看來,“十四五”煤炭消費量削減的空間關鍵在減少非發(fā)電煤炭的用量和提高發(fā)電用煤的能效。他解釋說,工業(yè)用煤占我國煤炭消費量的30%左右,通過技術進步可以減少這部分用煤,同時,發(fā)電用煤效能也有挖掘的空間。

杜祥琬說,在控煤的同時,做好煤炭的清潔利用,從而逐步減少二氧化碳排放的強度。他解釋說,目前我國單位GDP的能耗是世界平均能耗的1.5倍,這意味著我國在提供能源效率上還有很大空間。如果我國單位GDP能耗與世界平均水平看齊,每年可以減少十幾億噸標煤。杜祥琬表示,在減煤的同時應該同步布局可再生能源的替代方案,逐步優(yōu)化能源結構。

何建坤也認為,“十四五”期間煤炭消費量應該實現零增長。煤炭消費量必須要率先實現峰值,由天然氣等能源進行補充。

我們即將迎來一個低碳的時代

在何建坤看來,向世界宣布2060年前實現碳中和,體現了中國主動承擔國際責任的大國擔當。他解釋說,聯合國政府間氣候變化專門委員會的報告曾指出,全球要實現控制溫升不超過1.5攝氏度的目標,2050年要實現二氧化碳的近零排放,其他溫室氣體深度減排,而中國宣布的碳中和目標就是對全球溫升不超過1.5攝氏度的貢獻。

國家氣候變化專家委員會主任、科技部原副部長劉燕華說,目前我國二氧化碳的排放70%來自于工業(yè)生產或生成性排放,30%來自消費性排放,但未來隨著工業(yè)生產效能的提高和生活水平的提高,消費性排放的比重有可能會提高,來自消費端的低碳化需要老百姓改變消費習慣,過低碳生活。

國務院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴則表示,以低碳為引領的綠色發(fā)展理念,遠不止于能源轉型,綠色消費、綠色建筑、綠色交通、綠色金融都是題中之義。

他說,目前我國在能源結構轉型方面的準備相對充分,但在綠色消費、綠色金融等其他領域的應對還相對分散,缺乏系統(tǒng)化準備。如果從綠色金融等角度來布局能源轉型,會給能源低碳化帶來新的驅動力。當下,除了氣候、環(huán)保領域外,應該動員全社會助力低碳。

王一鳴還從另一個角度提供了關于低碳目標的思考。他說,中國經濟復蘇需要雙輪驅動,一個是數字復蘇,另一個是綠色復蘇。二者相互關聯,相互支撐,如果經濟的數字化水平提高了,碳排放會大幅下降,但目前我國關于復蘇兩翼的協(xié)同作用還沒有深度關聯,也缺乏具體的行動方案和行動計劃,這都需要盡快啟動,以迎接一個即將到來的低碳社會。

國家發(fā)改委國家節(jié)能中心主任徐強認為,一個國家的低碳轉型,政府要有態(tài)度,全社會都要有覺悟,每個公民都要盡義務,才能夠實現。

中青報·中青網記者 劉世昕 來源:中國青年報

編輯:李敏杰

關鍵詞:低碳 目標 中國 轉型


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