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全國人大常委會慈善法執(zhí)法檢查報告顯示——

政府部門與慈善力量應(yīng)急協(xié)調(diào)機制待建立

2020年10月20日 14:04  |  作者:趙瑩瑩  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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10月15日,全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查慈善法實施情況的報告(以下簡稱報告)提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議。

全國人大常委會副委員長張春賢表示,慈善法制定后,中央和地方共出臺400余份配套法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,基本涵蓋慈善組織認定登記、公開募捐、慈善信托、信用管理、志愿服務(wù)、信息公開和財產(chǎn)保值增值等主要環(huán)節(jié)。

慈善法實施至今4年有余,促進慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,具體表現(xiàn)為:慈善意識更加普及,慈善力量有序增長,慈善服務(wù)迅速發(fā)展,慈善活動逐步規(guī)范,慈善創(chuàng)新日益豐富,慈善功能有效發(fā)揮。

但是今年新冠肺炎疫情發(fā)生后,暴露了慈善事業(yè)中存在的一些短板。

執(zhí)法檢查組注意到,在疫情防控應(yīng)急狀態(tài)下,慈善組織表現(xiàn)出缺乏信息共享和管理平臺、物資儲備和資源調(diào)度機制,導(dǎo)致運行效率低,信息披露不及時、捐贈款物處置遲緩、志愿服務(wù)統(tǒng)籌不夠等情況。

在應(yīng)急機制方面,政府部門與慈善力量缺乏應(yīng)急協(xié)調(diào)機制?!秶易匀粸?zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》明確提出,充分發(fā)揮公益性社會團體的作用,培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍等,但規(guī)定較為原則,可操作性不強。

為此,報告提出,結(jié)合突發(fā)事件應(yīng)對法修改,健全慈善應(yīng)急機制,明確將社會力量納入各類應(yīng)急預(yù)案,明確參與突發(fā)事件應(yīng)對的法律地位、法律責(zé)任、法律保障。

為促進慈善事業(yè)更好發(fā)展,報告建議,各地要總結(jié)法律實施以來,特別是新冠肺炎疫情防控中的經(jīng)驗做法,反思短板不足,以法治方式促進慈善事業(yè)發(fā)展。

同時,報告提出,立法機關(guān)還要適時修改慈善法,明確慈善工作部門協(xié)調(diào)機制,增加網(wǎng)絡(luò)慈善專章,系統(tǒng)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)慈善的定義邊界、募捐辦法、法律責(zé)任,明確個人求助的條件和義務(wù),加強平臺責(zé)任、審查甄別、信息公開、風(fēng)險提示和責(zé)任追溯。

編輯:王慧文

關(guān)鍵詞:慈善 應(yīng)急 機制 志愿服務(wù)


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