調(diào)研表明，當(dāng)前民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)仍面臨較大困難。1-8月，私營企業(yè)利潤同比下降3.3%，前三季度民間投資下降了1.5%。民營企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營的情況尚不牢固。為此提出以下6條建議。

第一，打通堵點(diǎn)、緩解痛點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，下大力氣抓好中央決策部署和已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。建議：一要以完善制度促落實(shí)，進(jìn)一步完善制度和政策的配套措施和細(xì)則，增強(qiáng)可操作性；二要以巡視督查督促落實(shí)，推動(dòng)政策措施逐條逐項(xiàng)落地見效；三要以有效參加促落實(shí)，在政策制定落實(shí)評(píng)估過程中廣泛聽取民營企業(yè)家意見；四要以優(yōu)化環(huán)境促落實(shí)，加快推廣優(yōu)化營商環(huán)境有效應(yīng)對(duì)疫情的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

第二，盡早出臺(tái)疫情防控常態(tài)化條件下支持民營企業(yè)加快發(fā)展改革的政策措施。建議：一要對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)有效、受民營企業(yè)普遍認(rèn)可的階段性政策措施予以固化，并建議在“十四五”前兩至三年繼續(xù)實(shí)行；二要適時(shí)出臺(tái)新的更大力度促進(jìn)民營企業(yè)改革發(fā)展的政策措施，加快研究制定民營企業(yè)分行業(yè)、分領(lǐng)域、分業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入的時(shí)間表路線圖；三要在前期降稅的基礎(chǔ)上，加快研究出臺(tái)降低企業(yè)所得稅方面的政策舉措；四要盡快落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)、保增長的政策措施，幫助企業(yè)保市場、保履約、保訂單。

第三，以幫扶救助中小微企業(yè)特別是小微企業(yè)為重點(diǎn)，做好保市場主體工作。受新冠肺炎疫情影響最大的是餐飲、旅游、零售、文化等勞動(dòng)密集型小微企業(yè)，打贏“六穩(wěn)”“六保”的這場硬仗，穩(wěn)住上億的市場主體是關(guān)鍵。建議：一要進(jìn)一步貫徹落實(shí)人民銀行等8個(gè)部門出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》，暢通傳導(dǎo)機(jī)制，大幅增加小微企業(yè)信用貸款、首貸無還本續(xù)貸；二要深入貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委等17個(gè)部門出臺(tái)的關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見，完善支持中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度、財(cái)稅支持制度、融資促進(jìn)制度，繼續(xù)幫助中小微企業(yè)緩解困難；三要對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行專項(xiàng)整改和督促檢查，促進(jìn)落實(shí)。

第四，以加強(qiáng)民營企業(yè)科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)自主可控為突破口，做好保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定的工作。建議：一要將優(yōu)勢民營企業(yè)納入關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)和國家重大科技項(xiàng)目體系，加快實(shí)現(xiàn)自主可控、國產(chǎn)替代；二要加大內(nèi)需市場對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度，完善落實(shí)關(guān)鍵領(lǐng)域首臺(tái)套政策，通過政府購買服務(wù)等方式支持民營企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新；三要加快構(gòu)建多元化支持民營企業(yè)參與關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新的資金體系，出臺(tái)民營科技企業(yè)自主研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)政策；四要支持科技型中小企業(yè)走專特精之路；五要加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域研發(fā)人才引進(jìn)儲(chǔ)備方面的支持。

第五，出臺(tái)政策措施，避免“用猛力燒起火”，多措并舉妥善化解大型民營企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。建議：一要切實(shí)增強(qiáng)民營企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系；二要有效降低民營企業(yè)負(fù)債，進(jìn)一步拓展民營企業(yè)市場化融資渠道，降低企業(yè)發(fā)債門檻，加快推出民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具，制定民營企業(yè)債轉(zhuǎn)股的實(shí)施意見；三要建立支持民營企業(yè)紓困的常態(tài)化機(jī)制，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)通過市場化方式參與民營企業(yè)紓困，持續(xù)依法合規(guī)清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作；四要在出臺(tái)政策措施時(shí)，努力更加科學(xué)合理。

第六，高度關(guān)注民營企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者思想動(dòng)態(tài)，激發(fā)企業(yè)家干事業(yè)的信心和活力。建議：一要密切關(guān)注高度重視民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)者的思想狀況，引導(dǎo)企業(yè)家客觀全面辯證看待形勢，堅(jiān)定發(fā)展信心；二要大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，宣傳典型；三要落實(shí)好政企溝通制度，暢通民營企業(yè)反映訴求解決問題的渠道，切實(shí)推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。