黨的十九屆五中全會，在中華民族偉大復興征程上，在中國現(xiàn)代化歷史上，留下濃墨重彩、格外重要的一筆。這一筆，將改變世界格局。

看似平常最奇崛，成如容易卻艱辛?；赝笆濉睍r期，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方?！笆濉比〉镁糯蟪删?，一是2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值將突破100萬億元；二是5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧；三是糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上；四是污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；五是對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩；六是人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；七是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；八是國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革；九是國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定。

黨的五中全會確立“十四五”期間六大目標，2035年確立九大遠景目標，同時提出12項具體舉措。全會公報關(guān)鍵詞“現(xiàn)代化”出現(xiàn)25次，“強國”出現(xiàn)了12次。為實現(xiàn)2035年遠景目標，即“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”，全會提出要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、經(jīng)濟體系現(xiàn)代化、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以及基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化；提出“13大強國計劃”，建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、科技強國、制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡強國、交通強國，再加“四個中國”———健康中國、美麗中國、平安中國、數(shù)字中國。

“十四五”規(guī)劃確立了六大目標。一是經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，二是改革開放邁出新步伐，三是社會文明程度得到新提高，四是生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步，五是民生福祉達到新水平，六是國家治理效能得到新提升?！笆奈濉睍r期是我國實現(xiàn)全面建成小康社會的第一百年目標之后，向開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的第二個百年目標進軍的第一個五年。深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，擘畫新藍圖，引領新征程，比以往任何時候都更加緊要。

2035年確立九大遠景目標。一是我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列；二是基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；三是基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；四是建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強；五是廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)；六是形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；七是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??；八是平安中國建設達到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化；九是人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

全會提出12條舉措。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級。形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局。全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興。優(yōu)化國土空間布局，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力。推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設水平。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國。加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一。

“常制不可以待變化，一途不可以應無方”。發(fā)展理念更新的軌跡，構(gòu)成了一部不斷成熟完善、具有中國特色的“發(fā)展經(jīng)濟學”。無論是注重解決發(fā)展動力問題，還是注重增強發(fā)展的整體性，抑或是注重實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)安全雙贏；無論是注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，還是注重社會公平正義，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，都對應著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的“現(xiàn)實議程”，深化著黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的理解認識，顯示著實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的清晰路徑。

在高質(zhì)量發(fā)展階段，新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命方興未艾。我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力還存在短板弱項，一些重大核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人。推動高質(zhì)量發(fā)展，要求我國科技自立自強，搶占前沿制高點，在集成電路、生物制藥、人工智能等關(guān)鍵技術(shù)領域?qū)崿F(xiàn)新突破，在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上實現(xiàn)新躍升。

規(guī)劃好一片森林，讓樹木茁壯成長。我國統(tǒng)籌考慮五年規(guī)劃和遠景規(guī)劃，使中國的遠景目標和近中期目標相結(jié)合，使國家戰(zhàn)略與部門戰(zhàn)術(shù)相匹配，使全國方針和地方發(fā)展相統(tǒng)一，體現(xiàn)出強有力的前瞻性、引領性和約束力。盡管不少西方經(jīng)濟體和一些發(fā)展中國家也會制定各種戰(zhàn)略或計劃，但那種建立在敷衍選舉口號、走馬燈式政治輪替基礎上的短視盤算，與一環(huán)扣一環(huán)、一步一個腳印、具體政策措施落地生根的中國“目標治國”方略，不可同日而語。

現(xiàn)實的成功是最好的理論，沒有一種抽象的教條能夠和它辯論?！笆奈濉焙?035時期，是以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局更加彰顯的時期，是有效市場和有為政府協(xié)同發(fā)力的新發(fā)展階段，我們有以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航，只要始終堅持人民立場，保持戰(zhàn)略定力，樹立底線思維，善于趨利避害，上下同欲，百折不撓，就一定會創(chuàng)造出讓世界刮目相看的新的更大奇跡！

（作者系全國政協(xié)常委、中國稅務學會副會長）