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關于如何寫好提案的幾點體會
寫好政協(xié)提案是一名新時代合格政協(xié)委員的必備素質和“看家本領”,也是用好委員“話語權”、發(fā)揮“正能量”的職責所在。自2012年擔任市政協(xié)委員以來,近8年時間我先后提交了30多件提案,其中大部分被確立為A類,有的還被評為優(yōu)秀提案,為推動我市經濟社會發(fā)展中一些梗阻和瓶頸問題的解決起到了一些積極的促進作用。
一、 要在強化履職擔當上下功夫,真把提案“當成事”
習近平總書記要求,廣大政協(xié)委員要堅持為國履職、為民盡責的情懷,把事業(yè)放在心上,把責任扛在肩上,認真履行委員職責。我感覺,政協(xié)委員既是榮譽、更是責任,用心寫好提案是履行好委員職責的一種最為直接重要的方式。要想寫好提案,首先必須在思想上高度重視,真把提案“當成事”,時時刻刻關注,事事見微知著,努力把撰寫提案的“軟任務”轉變?yōu)槁穆毐M責的“硬擔當”。
一是在學習上用心。把學習作為自己的終身追求,不做“無知”委員。認真學習習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,學習中央大政方針政策和市、區(qū)全會精神,積極參與市政協(xié)組織的學習、考察、調研等活動。每年參加市、區(qū)“兩會”,都會認真學習政府工作報告,并結合工作實際,劃好提案選題“重點”。平時,也注重點滴積累,抽出專門時間學習一些最新政策和熱點知識,及時了解國家和市、區(qū)發(fā)展形勢,不斷擴充視野,努力做到厚積薄發(fā)、言之有據。
二是在工作中留心。注重在本職工作中尋找提案靈感。身為區(qū)政協(xié)主席,自己在參與一些區(qū)屬重點工作或是區(qū)政協(xié)組織的協(xié)商、調研、視察活動中,經常會遇到一些部門和委員、群眾提出一些當前制約發(fā)展的突出問題,有的在區(qū)級層面很難解決。對這些問題,我都會認真記錄,深入思考,待論證成熟后,以市政協(xié)提案形式提交。比如,前兩年區(qū)政協(xié)專題協(xié)商會上,委員們提出了擴大工業(yè)園區(qū)閑置土地認定范疇、加強京津中關村科技城配套政策支持等相關建議,我感到恰如其分,在此基礎上撰寫了有關提案,得到了市有關部門的積極采納,取得了良好成效。
三是在走訪中細心。在聯(lián)系走訪各界別委員,深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)調研中,通過與委員真情談話或與群眾嘮“家長里短”,往往能夠真正摸清群眾身邊最關注最關心的熱點、難點問題。這些問題集中反映著民情民愿,是撰寫提案的良好線索和素材。比如,近兩年,在走訪慰問中獲悉了農村學校教師短缺、居民醫(yī)保繳費逐年提高等問題。這些問題涉及民生福祉,群眾高度關注,經深入調研后撰寫并提交了有關提案,促進了一些問題得到及時妥善解決,較好地發(fā)揮了提案的積極作用。
二、 要在走出去摸實情上下功夫,真去調研“干些事”
沒有調查就沒有發(fā)言權。坐在辦公室里,是不會聽到真話、摸清實情的。寫好提案必須掌握“帶露珠、冒熱氣”的第一手資料,要堅持“不調研不提案”理念,真正走出去“干些事”,用腳步丈量土地,把接地氣、有溫度、最鮮活的基層聲音傳遞上來,直面社會熱點和痛點問題,以真知灼見助力問題解決。
一是多向群眾請教聽真話。群眾對身邊的事看得最清、感受最深,也最有發(fā)言權。對一些事關民生的黨政決策落實情況,要多與老百姓談心、多向老百姓請教,敢于聽真話做好群眾的“代言人”。前兩年,為積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我市多個部門、多個渠道都對農村基礎設施進行投資建設。調研時,我聽到許多農民群眾反映農村生活污水設施建設、旱廁改造、道路改造、煤改清潔能源等多個工程項目正在同步建設,但普遍存在各自投資、各行其是問題,嚴重影響了群眾出行和生活。針對該問題,我又走訪了多個村,詳細了解了有關情況。在廣泛征求意見建議的基礎上,撰寫了《關于統(tǒng)籌農村基礎設施建設的建議》,建議由市級層面統(tǒng)籌項目安排,整合資金來源,避免重復建設。提案提交后,得到了市有關部門的高度認可和充分采納,為統(tǒng)籌農村基礎設施建設貢獻了自己的力量。
二是多與部門聯(lián)系破“梗阻”。政府工作哪里是難點?哪些最需要政策支持?政府部門最清楚、把握最準確。在日常工作中,通過多與政府部門溝通聯(lián)系,及時了解政府工作動態(tài)和瓶頸問題,為我撰寫提案提供了有力支撐和依據。去年,去區(qū)水務局調研時了解到2018年由于夏秋藻類暴發(fā),造成我區(qū)引灤水源無法使用,緊急啟動地下水備用水源才保證了寶坻新城全城供水;且引灤水質日益惡化,不能滿足我區(qū)發(fā)展需求。本著“打破砂鍋問到底”的精神,我又了解到天津“老五縣”只有寶坻沒有充足的備用水源,心里十分震驚。飲水問題關系著我區(qū)近百萬群眾的生活安全,是天大的事情。作為市政協(xié)委員,一定要勇?lián)姑?,真為群眾“干些事”。隨后,我又組織相關部門進行了深入的調研論證,認真撰寫了《關于引江水入寶坻新城化解群眾飲水難題的建議》。提案得到市級層面的高度重視,將之納入了南水北調市內配套工程,目前已批準開工建設,為增進群眾長遠福祉起到了良好促進作用,也獲得了群眾的普遍點贊和認可。
三、 要在提高建言質量上下功夫,真為群眾“辦實事”
提案的建言質量是提案的生命線。政協(xié)委員要想用好 “話語權”,說得對、說得準、說得管用,只有在提高提案建言質量上下功夫,精研細磨,才能打造更多務實管用的“金點子”,真為群眾“辦實事”。
一是建言要專業(yè)精準不外行。政協(xié)提案是非常嚴肅的高層次意見建議,必須要說好“專業(yè)話”,防止出現(xiàn)一些雷言雷語,避免“雷人”提案。要按照習近平總書記提出的“提案不在多、而在精”的要求,切實提高提案建議的可行性、針對性、可操作性。工作中,面對一些專業(yè)性強的問題,我經常與相關領域部門、相關界別委員組成調研組,通過集思廣益、多方論證,共同開好藥方。建議既要高大上,又要接民氣,既要突出“政府所能”、又要突顯“群眾所愿”,確保議政議到點子上,監(jiān)督監(jiān)在關鍵處,才能實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益。
二是獻策要敢于面對不回避。人民政協(xié)為人民,作為一名政協(xié)委員,理應為老百姓發(fā)聲,要敢說話、說真話,說管用的話,把基層群眾的真實意愿反映出來,拿出切實可行的方案,這樣才能不負重托、不辱使命。敢說真話的底氣來源于嚴謹細致的工作。在知情明政的基礎上,我每年都通過召開座談會、懇談會等形式,廣泛征求各界委員和群眾的意見建議,并將大家集中反映的問題作為重點提案調研課題,深入調研,反復論證。自己撰寫的《關于推進老舊小區(qū)提升改造工作的建議》《關于下放新建商品房預售資金監(jiān)管的建議》等提案,直面群眾呼聲訴求,幫助黨委政府發(fā)現(xiàn)工作盲點、解決實際問題,不斷增強群眾的獲得感,取得了良好效果。
新時代人民政協(xié)的舞臺更加寬廣,政協(xié)委員的使命更加重大。我將繼續(xù)堅守初心使命,盡心竭力寫好提案,用實際行動詮釋好政協(xié)委員的責任與擔當。(作者系天津市寶坻區(qū)政協(xié)主席)
編輯:王亦凡
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