人民政協(xié)網(wǎng)河北11月30日電（本報記者　高新國）如何將政協(xié)工作向基層延伸和拓展，是新時代加強和改進人民政協(xié)工作的題中應(yīng)有之義。河北省邢臺市柏鄉(xiāng)縣政協(xié)通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）建設(shè)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，把政協(xié)活力延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、助力脫貧攻堅、維護基層和諧穩(wěn)定、推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量趕超發(fā)展等方面，發(fā)揮了積極作用。縣政協(xié)主席潘棟軍在接受記者專訪時，介紹了聯(lián)絡(luò)組建設(shè)經(jīng)驗和發(fā)揮作用情況。

記者：新時代，政協(xié)工作怎么干、誰來干、干成什么樣子，對基層政協(xié)來說更具有挑戰(zhàn)性，柏鄉(xiāng)縣政協(xié)是如何應(yīng)對挑戰(zhàn)的？

潘棟軍：習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，及中央政協(xié)工作會議精神，為新時代政協(xié)工作開展提供了根本遵循。經(jīng)過認(rèn)真考慮，我們決定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）建設(shè)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，將其作為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想的有效載體，加強黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措，有效推進基層政協(xié)創(chuàng)新協(xié)商形式、加強民主監(jiān)督、提高參政議政質(zhì)量的切入點，轉(zhuǎn)變政協(xié)機關(guān)作風(fēng)、重塑政協(xié)機關(guān)形象的有效途徑。通過設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，搭建起讓委員充分發(fā)揮主體作用的平臺，進而激發(fā)政協(xié)助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展的活力，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線彰顯出人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用。

記者：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政協(xié)聯(lián)絡(luò)組是如何建設(shè)的，在保障日常有效運行方面有哪些具體舉措？

潘棟軍：我縣40%以上的政協(xié)委員來自農(nóng)村，分布廣、人員散，以界別開展活動難度大。過去，除參加一年一度的政協(xié)全會外，許多委員成為無人問津、無人管理、無法發(fā)揮作用的“三無”委員。委員是政協(xié)履職主體，健全組織是發(fā)揮委員主體作用的重要保障，縣政協(xié)黨組將《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政協(xié)聯(lián)絡(luò)組建設(shè)的實施意見》提交縣委常委會研究后，縣委以紅頭文件形式印發(fā)，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委副書記兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組長。同時，用配套制度確保聯(lián)絡(luò)組工作開展。學(xué)習(xí)制度規(guī)定，每月集中學(xué)習(xí)一次，縣政協(xié)將抽查學(xué)習(xí)情況作為考核依據(jù)；工作制度規(guī)定，年初有計劃，年終有總結(jié)，并嚴(yán)肅工作紀(jì)律；年度考評制度規(guī)定，縣政協(xié)辦公室成立專門督導(dǎo)組，對各聯(lián)絡(luò)組及每位政協(xié)委員的參會參學(xué)情況、提交提案情況、調(diào)研出勤情況等進行積分評比，初評結(jié)果提交常委會綜合考評。每年在全會期間評出優(yōu)秀政協(xié)委員10名、“最佳政協(xié)聯(lián)絡(luò)組”1個、“最差政協(xié)聯(lián)絡(luò)組”1個。通過獎優(yōu)罰劣，形成加強基層聯(lián)絡(luò)組建設(shè)和管理的長效機制，確保聯(lián)絡(luò)組任務(wù)清楚、職責(zé)明確、學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)。

記者：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政協(xié)聯(lián)絡(luò)組運行效果如何？

潘棟軍：一年來，政協(xié)聯(lián)絡(luò)組列席黨政會議20余次，撰寫有價值的社情民意120條，提交高質(zhì)量的調(diào)研成果25篇，參政議政智庫作用凸顯，基層委員活力迸發(fā)。

基層參政議政“智囊團”作用初步顯現(xiàn)。各聯(lián)絡(luò)組成員圍繞項目建設(shè)、污染防治、縣城建設(shè)等群眾關(guān)注的熱點難點問題，深入調(diào)查研究，形成了一批精品提案和調(diào)研成果，如有關(guān)部門積極吸納污染防治調(diào)研報告中的意見建議，對柏鄉(xiāng)縣擺脫在全市排名落后的局面，起到積極作用。

基層社情民意直通車作用初步顯現(xiàn)。聯(lián)絡(luò)組形成了一批接地氣、講實話的社情民意，如委員提出“關(guān)于禁止環(huán)保執(zhí)法一刀切的問題”，引起縣長李行軍重視，在政協(xié)組織的社情民意和精品提案面復(fù)會上，認(rèn)真聽取企業(yè)界委員建議。

基層和諧穩(wěn)定“調(diào)節(jié)器”作用初步顯現(xiàn)。許多委員在化解矛盾中發(fā)揮了積極作用，宅基地糾紛、打官司告狀等問題，在委員調(diào)解下得以解決，耿瑞忠委員被縣法院評為優(yōu)秀特約調(diào)解員。

服務(wù)基層經(jīng)濟社會發(fā)展大局的作用初步顯現(xiàn)。政協(xié)委員隨時隨地關(guān)注項目建設(shè)、畝均稅收、污染防治等黨委政府重點工作落實情況，積極反饋。同時，企業(yè)界委員扮好招商引資“紅娘”，做好上下游企業(yè)的鏈接延伸工作。

帶動基層脫貧攻堅作用初步顯現(xiàn)。一年來，在政協(xié)聯(lián)絡(luò)組的努力下，引進幫建脫貧項目6個，覆蓋全縣121個行政村，幫辦惠民實事200余件，幫扶困難家庭603戶，幫助貧困學(xué)生311人。