人民政協(xié)網(wǎng)廣西12月21日電（記者肖亮升）圍繞助力產(chǎn)業(yè)扶貧，提升貧困地區(qū)脫貧“造血”能力，自治區(qū)政協(xié)綿綿用力，久久為功，以“繡花功夫”廣泛深入開展調(diào)研，持續(xù)發(fā)力，貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。

11月24日，自治區(qū)政協(xié)召開專題協(xié)商會，圍繞“抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，鞏固和提升脫貧攻堅(jiān)成果”議題協(xié)商議政。

“全區(qū)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入鞏固拓展階段，要深入學(xué)習(xí)中共十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)扶貧研究，助推實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。”自治區(qū)政協(xié)黨組書記孫大偉在會上再囑托。

關(guān)鍵詞：特色產(chǎn)業(yè)+龍頭企業(yè)

隆林各族自治縣、都安瑤族自治縣是廣西4個(gè)極度貧困縣中的兩個(gè)，自然條件惡劣，貧困面廣，貧困程度深，是脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”。

自治區(qū)政協(xié)主席藍(lán)天立、自治區(qū)政協(xié)黨組書記孫大偉深入兩縣，翻山越嶺，走村入戶，進(jìn)工廠下車間，在田間地頭督戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧多次開展調(diào)研，并召開專題座談會集思廣益，為產(chǎn)業(yè)扶貧把脈支招。

3月初，“抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，鞏固和提升脫貧攻堅(jiān)成果”被列入自治區(qū)政協(xié)年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃。

4月至9月，自治區(qū)政協(xié)副主席黃日波率專題調(diào)研組深入永福、馬山、羅城等縣開展專題調(diào)研，并到崇左市開展監(jiān)督性視察，赴吉林省學(xué)習(xí)考察。同時(shí)，還委托百色、河池兩市政協(xié)在當(dāng)?shù)亻_展專題調(diào)研，廣泛征求意見建議。

調(diào)研中，委員們發(fā)現(xiàn)“龍頭企業(yè)”“特色產(chǎn)業(yè)”是產(chǎn)業(yè)扶貧兩大關(guān)鍵詞。

“要大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民，構(gòu)建‘龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場’‘龍頭企業(yè)+專業(yè)種養(yǎng)殖戶’‘農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶’等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體在產(chǎn)業(yè)扶貧和在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的帶動(dòng)作用?！秉S日波在做調(diào)研情況說明時(shí)表示。

廣西探索制定扶貧特色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立全區(qū)扶貧特色產(chǎn)業(yè)目錄，創(chuàng)新發(fā)展縣級“5+2”、貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，全區(qū)構(gòu)建形成了“縣有扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，村有扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶有增收致富產(chǎn)業(yè)”的扶貧產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新做法被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為全國產(chǎn)業(yè)扶貧十大機(jī)制創(chuàng)新典型，位列第一。

截至2019年底，發(fā)展有縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)的貧困戶占有發(fā)展能力貧困戶總數(shù)的92.92%，貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋90%以上的有發(fā)展能力貧困戶，全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)（含其他產(chǎn)業(yè)）覆蓋率達(dá)96.94%，高于全國平均水平。

“龍頭企業(yè)”在產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮了重要作用。

2015年以來，國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、自治區(qū)政協(xié)委員企業(yè)廣西揚(yáng)翔股份有限公司因地制宜，以“一十百千萬”精準(zhǔn)扶貧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)工程模式，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧道路。至2019年底，揚(yáng)翔公司在廣西各地組織帶動(dòng)貧困村村民通過養(yǎng)豬脫貧，幫助9萬多戶貧困戶創(chuàng)收超6億多元，2萬多個(gè)貧困戶每戶增收5萬元，于2019年實(shí)現(xiàn)脫貧；幫助580個(gè)貧困村集體每年增收5萬元以上，所在縣市90%的貧困村集體告別“空殼村”。

在百色靖西、田陽、那坡等貧困市縣，揚(yáng)翔公司投資6億多元建設(shè)15個(gè)大型產(chǎn)業(yè)扶貧養(yǎng)豬場。通過打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，以“公司+合作社+貧困戶”的方式發(fā)展生豬養(yǎng)殖戶3000戶，每戶年出欄40頭以上，建立了更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

揚(yáng)翔公司還通過強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才振興，在靖西成立廣西第一家鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，開展技術(shù)扶貧。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究院不定期派出“鄉(xiāng)村講師”“鄉(xiāng)村技術(shù)員”，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶掌握科技養(yǎng)豬和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬技術(shù)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)能人。

“產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困人口脫貧致富、防止返貧的重要支撐，也是鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的有效路徑。我們緊緊抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)根本，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動(dòng)作用，為貧困村、貧困戶鋪就‘致富路’。”自治區(qū)政協(xié)常委、廣西揚(yáng)翔股份有限公司執(zhí)行董事長黃定壽說。

農(nóng)村能人：產(chǎn)業(yè)扶貧“領(lǐng)頭雁”

特色產(chǎn)業(yè)支撐，龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)扶貧一池春水是否就能激活？

“致富帶頭人”“農(nóng)村能人”是產(chǎn)業(yè)扶貧的“領(lǐng)頭雁”，在產(chǎn)業(yè)扶貧中的作用舉足輕重。

民建廣西區(qū)委會在南寧市隆安縣城廂鎮(zhèn)東信村連續(xù)8年開展產(chǎn)業(yè)扶貧，他們用扶貧經(jīng)驗(yàn)證明：龍頭企業(yè)和致富能人二者相得益彰，缺一不可。

2017年1月，民建廣西區(qū)委會聯(lián)合隆安縣城廂鎮(zhèn)政府，認(rèn)定2位養(yǎng)雞“能人”為“東信村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”，并與他們簽署購買服務(wù)協(xié)議，讓他們引導(dǎo)、幫扶其他群眾發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。根據(jù)協(xié)議，他們每年要為其他村民提供技術(shù)服務(wù)200次，可獲取10000元服務(wù)費(fèi)。

通過“能人”在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上積極發(fā)動(dòng)、在技術(shù)指導(dǎo)上有效組織、在日常管理上及時(shí)服務(wù)，如今，東信村已有包括貧困戶在內(nèi)的50多戶村民發(fā)展了規(guī)?；B(yǎng)雞，并實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

2019年，龍頭企業(yè)廣西富鳳集團(tuán)看到東信村在“能人”有效帶動(dòng)下，規(guī)?；B(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)不斷茁壯成長，決定投資1.6億元建設(shè)一個(gè)大型雞種苗廠，為村里提供280個(gè)就業(yè)崗位。而中糧集團(tuán)出資170萬元原計(jì)劃在隆安縣都節(jié)鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)?；B(yǎng)鴨項(xiàng)目，最終落戶東信村，就是看中該村既有“能人”，又有專業(yè)合作組織。

通過“能人”帶動(dòng)，截至2019年底，東信村出欄肉雞超80萬羽，產(chǎn)值近4000萬元，農(nóng)戶增收300萬元。

在5名“能人”的帶動(dòng)下，東信村已形成肉雞、肉鴨、澳洲堅(jiān)果3個(gè)特色扶貧產(chǎn)業(yè)。全村不僅成立了2個(gè)專業(yè)合作社，還有2家龍頭企業(yè)和2家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，扶貧產(chǎn)業(yè)取得了空前發(fā)展，今年村集體經(jīng)濟(jì)收入有望突破80萬元。

自治區(qū)政協(xié)委員、民建廣西區(qū)委會秘書長沈小松建議，各地可將部分產(chǎn)業(yè)資金用于扶持個(gè)人條件相對好、能力相對強(qiáng)的“能人”，讓他們先行探索其他特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，待形成較為成熟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑時(shí)再進(jìn)行推廣。

“這不僅可以有效地規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，還能使產(chǎn)業(yè)扶貧資金真正用在刀刃上，不斷鞏固和提升產(chǎn)業(yè)扶貧成果?！鄙蛐∷烧f。

特色品牌：“金鑰匙”開“致富鎖”

在產(chǎn)業(yè)扶貧中，品牌是把“金鑰匙”。

自治區(qū)政協(xié)常委、百色市政協(xié)主席雷多榮建議，增強(qiáng)質(zhì)量意識，大力推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)扶貧產(chǎn)品開展“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)）認(rèn)證，提升品牌扶貧產(chǎn)品的認(rèn)知度和影響力，打造更多的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品品牌，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)由‘灰姑娘’變成‘白雪公主’。”

“繼續(xù)實(shí)施‘一村一品’工程，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，打造一批區(qū)域公用品牌和‘小而美’的產(chǎn)品品牌。發(fā)展電子商務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，打通農(nóng)產(chǎn)品‘出村進(jìn)城’通道?！秉S日波提出。

自治區(qū)政協(xié)常委、河池市政協(xié)副主席陳健呼吁，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系建設(shè)，大力發(fā)展電商扶貧和消費(fèi)扶貧，舉辦系列展銷活動(dòng)，多渠道拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場營銷渠道，構(gòu)建長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接機(jī)制，著力破解貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品‘銷售難’問題。”

“我們將進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，大力發(fā)展農(nóng)村電商，提升農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量和效率，鞏固和提升脫貧成果?！弊灾螀^(qū)商務(wù)廳副廳長粟堅(jiān)回應(yīng)。

自治區(qū)商務(wù)廳積極推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村示范工程，實(shí)施電商精準(zhǔn)扶貧。2015-2020年，全區(qū)累計(jì)58個(gè)縣66次獲批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，電商進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)國定貧困縣、革命老區(qū)全覆蓋，累計(jì)建成電商服務(wù)站點(diǎn)5429個(gè)，物流配送網(wǎng)點(diǎn)3779個(gè)，開展農(nóng)村電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)32.8萬人次，培育了“百色芒果”“融安金橘”“橫縣茉莉花”“桂林羅漢果”“玉林百香果”“富川臍橙”等一批暢銷全國的網(wǎng)銷單品，示范縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額累計(jì)達(dá)221億元。

“下一步將持續(xù)打造特色農(nóng)業(yè)品牌，在貧困縣內(nèi)打造更多‘三品一標(biāo)’農(nóng)產(chǎn)品和‘廣西好嘢’農(nóng)業(yè)品牌，并在各類農(nóng)業(yè)展會上大力推介廣西貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品。積極引導(dǎo)開展‘圳品’基地建設(shè)和開展‘圳品’認(rèn)定，充分用好粵桂扶貧協(xié)作機(jī)制，大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧，助推貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品直供粵港澳大灣區(qū)?！弊灾螀^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長劉俊說。