習(xí)近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì)議上的重要講話(huà)，突出強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，進(jìn)一步明確了人民政協(xié)新定位，賦予了人民政協(xié)新內(nèi)涵。貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話(huà)精神，真正把政協(xié)協(xié)商的獨(dú)特功能轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，就要不斷加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，著力搭建專(zhuān)門(mén)平臺(tái)、打造專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、強(qiáng)化專(zhuān)責(zé)職能、培育專(zhuān)有文化，使專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)專(zhuān)出特色、專(zhuān)出質(zhì)量、專(zhuān)出水平。

一、 搭建專(zhuān)門(mén)平臺(tái)

加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，就要做好“搭臺(tái)唱戲”的文章，讓委員有平臺(tái)協(xié)商議政、有舞臺(tái)展示風(fēng)采。

一是搭建知情明政平臺(tái)。通過(guò)定期舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)、政情通報(bào)會(huì)等，邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，幫助委員了解形勢(shì)、熟悉政策；組織委員開(kāi)展調(diào)研視察，深入基層一線走訪，幫助委員了解民情、掌握民意；建立完善委員分批列席政協(xié)常委會(huì)會(huì)議制度，或通過(guò)政協(xié)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、委員履職APP等平臺(tái)，定期通報(bào)重要工作、社情民意、提案線索等資訊，幫助委員拓寬視野、把握全局，為其建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策創(chuàng)造條件。

二是搭建調(diào)查研究平臺(tái)。堅(jiān)持“不調(diào)研不協(xié)商”、“先調(diào)研后協(xié)商”原則，切實(shí)做好協(xié)商前的調(diào)查研究。調(diào)研方式要靈活管用，充分與提案辦理、界別活動(dòng)、專(zhuān)委會(huì)工作等密切結(jié)合；調(diào)研組織要因地制宜，重大調(diào)研議題采取統(tǒng)分結(jié)合的辦法，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任委室，變“大部隊(duì)”為“小分隊(duì)”，變面面俱到為重點(diǎn)突破；調(diào)研力量要內(nèi)外兼顧，盡可能把有專(zhuān)長(zhǎng)的常委和委員吸收進(jìn)課題組，并邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者參與。通過(guò)充分的調(diào)研，讓委員在各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)中做到言之有據(jù)、言之有物，真正實(shí)現(xiàn)建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上。

三是搭建協(xié)商議政平臺(tái)。著力搭建機(jī)制化、常態(tài)化的協(xié)商參與平臺(tái)，完善以全體會(huì)議為龍頭，以專(zhuān)題議政性常委會(huì)和專(zhuān)題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)，以對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。建立“有事好商量”、 “請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”、委員議事廳等協(xié)商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與黨政領(lǐng)導(dǎo)高端對(duì)話(huà)、與基層組織一線議事；探索開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商，做到會(huì)上會(huì)下廣納群言、線上線下同步討論；幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)搭建村（居）民議事廳、民主懇談會(huì)等協(xié)商平臺(tái)，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接。

二、 強(qiáng)化專(zhuān)責(zé)職能

作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，就要把開(kāi)展協(xié)商作為主要工作，始終將協(xié)商貫穿于政協(xié)履職全過(guò)程，做到專(zhuān)司其職、專(zhuān)司其事。

一是落實(shí)協(xié)商職能。緊扣“專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)”新定位，樹(shù)牢“商以求同、協(xié)以成事”理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起把黨中央決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來(lái)的政治責(zé)任，克服政協(xié)履職“職能模糊、責(zé)任虛化”的問(wèn)題。強(qiáng)化協(xié)商主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮好人民政協(xié)組織及協(xié)商平臺(tái)、機(jī)制程序等作用，特別是要加強(qiáng)市縣政協(xié)協(xié)商工作，強(qiáng)化市縣政協(xié)力量配備，著力破解基礎(chǔ)工作和人員力量薄弱的問(wèn)題。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、成果導(dǎo)向，加快構(gòu)建協(xié)商主體多元、內(nèi)容豐富、形式多樣、程序規(guī)范、制度健全的獨(dú)特履職品牌，真正將協(xié)商抓出亮點(diǎn)、抓出成效。

二是規(guī)范協(xié)商內(nèi)容。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦黨和政府中心工作履職盡責(zé)，突出發(fā)展不平衡不充分的難點(diǎn)問(wèn)題，瞄準(zhǔn)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，深入?yún)f(xié)商、集中議政、助推落實(shí)，切實(shí)提升服務(wù)中心大局的實(shí)效性和精準(zhǔn)度。堅(jiān)持黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃制度，把“請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題、由委員薦題、同部門(mén)商題、向群眾征題”等多種方式結(jié)合起來(lái)，科學(xué)界定并準(zhǔn)確把握“必須協(xié)商、應(yīng)當(dāng)協(xié)商、可以協(xié)商”的事項(xiàng)，讓協(xié)商內(nèi)容契合黨政所需、符合民眾所愿、適合政協(xié)所能。

三是完善協(xié)商規(guī)則。堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、政協(xié)主動(dòng)，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商納入重大決策必經(jīng)程序，并在黨委議事規(guī)則、政府工作規(guī)則等重要文件中加以明確，彰顯專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)特質(zhì)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。制定政協(xié)協(xié)商工作規(guī)程，對(duì)協(xié)商計(jì)劃制定、課題確定、活動(dòng)組織、成果報(bào)送、意見(jiàn)反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐一明確時(shí)限要求和責(zé)任單位，并參照提案辦理及考核工作機(jī)制的做法，逐步探索科學(xué)、可量化的協(xié)商議政質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)形成完整的制度程序和參與實(shí)踐。

三、 打造專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍

人民政協(xié)協(xié)商履職活動(dòng)的政治性、政策性、專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)，必須培養(yǎng)造就高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的協(xié)商隊(duì)伍，讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事。

一是加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。注重挑選專(zhuān)業(yè)委員，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)黨組要積極會(huì)同組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)，根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)和協(xié)商需要，探索改進(jìn)委員產(chǎn)生機(jī)制，把好委員“入口關(guān)”，真正把履職熱情高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、道德品行優(yōu)的人士吸收到委員隊(duì)伍中來(lái)，確保委員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)齊全。注重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力，組織引導(dǎo)委員深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，廣泛學(xué)習(xí)各方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，準(zhǔn)確把握政協(xié)履職方式方法，樹(shù)立協(xié)商理念，遵守協(xié)商規(guī)則，培育專(zhuān)業(yè)的協(xié)商能力和協(xié)商精神，成為懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政的行家里手，當(dāng)好協(xié)商的主力軍。

二是加強(qiáng)政協(xié)智庫(kù)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)人才庫(kù)建設(shè)，通過(guò)選聘具有專(zhuān)長(zhǎng)的委員、黨派成員，以及不是委員的專(zhuān)家學(xué)者、資深人士，建立富有政協(xié)特色的專(zhuān)家智庫(kù)團(tuán)隊(duì)，為開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)做好人才儲(chǔ)備。發(fā)揮智庫(kù)資源力量，適應(yīng)不同專(zhuān)業(yè)、不同領(lǐng)域協(xié)商任務(wù)的需要，分門(mén)別類(lèi)成立智庫(kù)小組，根據(jù)不同議題邀請(qǐng)參與協(xié)商，提升咨政建言的精準(zhǔn)性和專(zhuān)業(yè)性。同時(shí)，加強(qiáng)政協(xié)智庫(kù)與黨委政府研究室、科研院所的橫向聯(lián)動(dòng)，下級(jí)智庫(kù)與上級(jí)智庫(kù)之間的上下聯(lián)系，共同研究重大課題，指導(dǎo)基層協(xié)商實(shí)踐，提升協(xié)商的質(zhì)量和水平。

三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化的用人導(dǎo)向，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)專(zhuān)職機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，增強(qiáng)為協(xié)商服務(wù)的本領(lǐng)。搞好協(xié)商服務(wù)，從議題征集、程序設(shè)計(jì)、規(guī)則制定、氛圍營(yíng)造、成果運(yùn)用等各方面提供支撐、做好保障，打造服務(wù)協(xié)商的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

四、 培育專(zhuān)有文化

推進(jìn)政協(xié)協(xié)商專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，必須繼承和發(fā)揚(yáng)“有事好商量”的政治文化傳統(tǒng)，培育協(xié)商文化，增強(qiáng)協(xié)商意識(shí)，提高協(xié)商自覺(jué)。

一是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為主軸，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)委員樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，筑牢信念之基。擴(kuò)大我國(guó)新型政黨制度的理念傳播，突出協(xié)商民主的政治功能，積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，加強(qiáng)同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和新的社會(huì)階層人士聯(lián)系交往，以民主協(xié)商凝聚共識(shí)，以共商改革凝聚智慧，以合作包容凝聚力量。

二是大力培育協(xié)商文化。營(yíng)造協(xié)商的科學(xué)文化，使人們尊重自然現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象的客觀規(guī)律，以正確的價(jià)值取向、可靠的科學(xué)知識(shí)、充分的事實(shí)依據(jù)和嚴(yán)密的邏輯鏈條作為協(xié)商的基礎(chǔ)，增強(qiáng)協(xié)商的科學(xué)性和合理性。營(yíng)造協(xié)商的道德文化，弘揚(yáng)協(xié)商所蘊(yùn)含的包容、理性、共識(shí)等理念，使人們尊重人倫秩序和人際和諧，實(shí)現(xiàn)有事好商量、眾人的事情由眾人商量。營(yíng)造協(xié)商的法律文化，使人們養(yǎng)成崇尚法律規(guī)則、崇尚公平正義的法治精神，面對(duì)分歧尋求公正合法的解決之策，確保協(xié)商依法依規(guī)開(kāi)展。

三是營(yíng)造良好協(xié)商氛圍。充分發(fā)揮政協(xié)平臺(tái)作用，堅(jiān)持在共同思想政治基礎(chǔ)之上，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流，求同存異、聚同化異，做到增進(jìn)共識(shí)而不強(qiáng)求一律，包容多樣而不喪失主導(dǎo)，通過(guò)民主協(xié)商的方式構(gòu)建平等的社會(huì)關(guān)系和良好的政治環(huán)境。始終堅(jiān)持不打棍子、不扣帽子、不抓辮子，鼓勵(lì)講實(shí)情、說(shuō)真話(huà)、建諍言，提倡熱烈而不對(duì)立的討論，開(kāi)展真誠(chéng)而不敷衍的交流，鼓勵(lì)尖銳而不極端的批評(píng)，努力形成既暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。

（作者系重慶市巫山縣政協(xié)主席）