本報訊（記者 賀春蘭）為幫助校外培訓機構(gòu)妥善解決房租等后續(xù)問題，中國民辦教育協(xié)會日前發(fā)布了《中國民辦教育協(xié)會關(guān)于校外培訓機構(gòu)房租有關(guān)問題的行業(yè)意見書》（以下簡稱《行業(yè)意見書》）。這份《行業(yè)意見書》建議，在“雙減”文件印發(fā)前，校外培訓機構(gòu)如已簽訂合同承租房屋，用于開展學齡前兒童線上培訓或?qū)W齡前兒童線下學科類（含外語）培訓、義務教育階段學生和普通高中學生學科類培訓的，可根據(jù)《中華人民共和國民法典》第五百三十三條主張構(gòu)成情勢變更，并與出租方重新協(xié)商變更租金標準、租賃期限等，也可以與出租方協(xié)商提前解除房屋租賃合同。出租方不應將此視為違約，不應收取違約金，并應退還押金和所預付的部分租金。

根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》要求，現(xiàn)有學科類校外培訓機構(gòu)需要盡快轉(zhuǎn)變業(yè)務模式或轉(zhuǎn)行退出，眾多機構(gòu)原先承租的辦學場所需要緊急退租，并將租金用于退還學費、裁減員工補償?shù)?。但一些機構(gòu)向協(xié)會反映出現(xiàn)退租困難并存在被要求支付違約金，且押金和已預付的租金無法退還等問題。在此背景下，中國民辦教育協(xié)會經(jīng)征求有關(guān)部門意見、實地調(diào)研走訪，以及向參與立法人員、法學專家、專業(yè)律師等人士進行專門咨詢，根據(jù)我國民法典之相關(guān)規(guī)定得出論證。據(jù)此論證，中國民辦教育協(xié)會正式形成了這份《行業(yè)意見書》，并予以公開發(fā)布，供有關(guān)校外培訓機構(gòu)與出租方協(xié)商變更或解除辦學場所出租合同時使用。

據(jù)全國政協(xié)委員、中國民辦教育協(xié)會會長劉林介紹，行業(yè)意見書是行業(yè)組織從專業(yè)角度發(fā)布的權(quán)威意見，是行業(yè)協(xié)調(diào)職能的體現(xiàn)，由于其公允性、代表性，具有證明效力，為民間談判和調(diào)解、仲裁機構(gòu)和司法機關(guān)處理相關(guān)案件提供了重要參考依據(jù)，實踐中多被采納。據(jù)悉，此次關(guān)于校外培訓機構(gòu)房租問題的行業(yè)意見書是中國民辦教育協(xié)會成立13年發(fā)布的首份行業(yè)意見書，不僅得到民辦學校舉辦者、師生、家長的普遍支持，而且包括擔任全國人大憲法和法律委員會委員、最高人民法院特邀咨詢委員、中國法學會等一批法學權(quán)威專家和專業(yè)律師們的認可。一些地方政府部門也致電中國民辦教育協(xié)會，在肯定《行業(yè)意見書》積極作用的同時，希望協(xié)會就學員退費、裁員補償、破產(chǎn)清算等方面進一步發(fā)布行業(yè)意見書，為地方實踐提供專業(yè)指導。

據(jù)悉，2020年由劉林擔任會長的北京民辦教育協(xié)會發(fā)布的關(guān)于疫情期間民辦學校住宿費、學費退費的行業(yè)意見，后來成為北京市有關(guān)部門、法院處理相關(guān)問題的重要依據(jù)。

另悉，在北京市司法系統(tǒng)、教育管理部門大力支持下，由中國民辦教育協(xié)會培訓教育專業(yè)委員會和北京民辦教育協(xié)會組建的全國首家校外培訓領(lǐng)域矛盾糾紛多元調(diào)解中心將于本周成立，由法學專家、退休法官、專業(yè)律師、教育工作者組成的志愿服務團隊，將為解決當前校外培訓領(lǐng)域中突出的學員退費、辦學場所退租、裁員補償?shù)确矫娴拿芗m紛搭建專門調(diào)解平臺，化解潛在風險，促進社會和諧。

業(yè)界指出，此舉標志著中國民辦教育協(xié)會在推動行業(yè)協(xié)調(diào)職能建設(shè)上邁出了重要步伐。