習(xí)近平總書記在2020年底的中央農(nóng)村工作會議上指出，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，“三農(nóng)”工作的重心，已經(jīng)歷史性地轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。人民政協(xié)作為政治組織，要切實(shí)把握好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求和內(nèi)涵，認(rèn)真領(lǐng)會把握中央的部署要求，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，努力為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興匯集更多的智慧、凝聚更大的力量。

要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義。習(xí)近平總書記指出，“沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家的現(xiàn)代化”。盡管現(xiàn)在我們國家已經(jīng)全面建成了小康社會，但是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡。從云南省的情況來看，“三農(nóng)”發(fā)展底子薄、基礎(chǔ)弱的問題仍然沒有從根本上得到改變；無論是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，發(fā)展都相對滯后，都低于全國平均水平；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)能力差距仍然比較大?？梢哉f，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，具有全局性、歷史性的重大意義。政協(xié)要深刻領(lǐng)會實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，更加主動地扛起服務(wù)和助推全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任和使命。

要全面領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，貫穿到2035年，是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的重大任務(wù)。要把握好總目標(biāo)，就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)我國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國跨越。要把握好總方針，就是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在資金投入、要素配置、公共服務(wù)、干部配備等方面采取有力措施，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。要把握好總要求，就是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕這“5句話20個字”。在其中，產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提，生態(tài)宜居是內(nèi)在要求，鄉(xiāng)風(fēng)文明是緊迫任務(wù)，治理有效是重要保障，生活富裕是主要目的。總的來說，這“5句話20個字”，是對走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的集中概括，涉及農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等的全面振興。政協(xié)要全面把握這一戰(zhàn)略部署的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，確保在服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，履職方向不偏、工作重點(diǎn)不散。

要準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，絕不能出現(xiàn)這邊宣布全面脫貧，那邊又出現(xiàn)規(guī)模性返貧。這是習(xí)近平總書記為我們敲響的警鐘。毫不松懈地抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。從云南省的情況來看，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)的發(fā)展動力不足、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱、脫貧質(zhì)量不穩(wěn)固等問題還沒有徹底解決。相當(dāng)多的貧困戶雖然基本生活有了保障，但是收入水平依然不高，稍微遇到一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)變故就有可能返貧。去年底的云南省委全會，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，作為當(dāng)前和今后幾年的頭等大事，并提出了建救助平臺、建產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋機(jī)制、建壯大村級集體經(jīng)濟(jì)幫扶機(jī)制、建扶志扶智機(jī)制等全方位、一整套的工作舉措。今年以來省委的歷次重要會議，都把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，擺在非常重要的位置來部署和安排，并強(qiáng)調(diào)防止規(guī)模性返貧，是全省上下的重大政治責(zé)任。政協(xié)要深刻認(rèn)識鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大意義，把握和緊跟省委的決策部署，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)作用，盡最大的努力為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果添助力、增合力。

要積極建言全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要研究解決的問題和克服的困難都還很多。比如，如何實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，如何抓好糧食與重要農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)供給、加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拓展農(nóng)民增收渠道，如何推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，等等。這些都是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問題，也是人民政協(xié)協(xié)商議政的著力點(diǎn)和聚焦點(diǎn)。政協(xié)要圍繞這些重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，多建務(wù)實(shí)之言、多獻(xiàn)有用之策，積極助推鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)見效。

要廣泛凝聚全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的共識與力量。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要社會各界的廣泛關(guān)注和共同努力。政協(xié)要做好思想引領(lǐng)工作，切實(shí)發(fā)揮委員工作室、委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾等平臺和機(jī)制的作用，積極向社會各界宣傳推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大意義，引導(dǎo)社會各界人士準(zhǔn)確把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)和部署要求。要堅(jiān)持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，注重在協(xié)商活動中宣傳政策、解疑釋惑、反映社情民意信息，努力促進(jìn)貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署，成為各族各界人士的思想自覺和行動自覺。

要扎實(shí)有效地開展好“雙助推”行動。2018年以來，云南省政協(xié)緊緊圍繞中央和省委關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，組織動員全省三級政協(xié)、三萬政協(xié)委員開展“脫貧攻堅(jiān)助推行動”，為全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利作出了積極貢獻(xiàn)。今年以來，再接再厲，接續(xù)組織開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“雙助推”行動。要進(jìn)一步加大工作力度，鞏固和發(fā)展當(dāng)前的良好工作態(tài)勢，圍繞助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧群眾就業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)壯大、群眾素質(zhì)提升、人居環(huán)境改善等“五項(xiàng)助推”和幫助脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、開展農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售活動、開展就業(yè)技能培訓(xùn)、尋找就業(yè)崗位、壯大集體經(jīng)濟(jì)出主意想辦法、領(lǐng)辦創(chuàng)辦或協(xié)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等“10件實(shí)事”，持續(xù)組織動員三級政協(xié)三萬政協(xié)委員，更加深入、更加有效地參與“雙助推”行動。

總之，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，黨和國家“三農(nóng)”工作的重心歷史性地轉(zhuǎn)向了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。人民政協(xié)要緊跟這一歷史性轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、知情明政，以高質(zhì)量的建言資政、高水平的凝聚共識，全力助推中央和省委鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興決策部署的貫徹落實(shí)。

（作者系全國政協(xié)委員，云南省政協(xié)主席）