江豚洄游，百鳥安家，草木蔥蘢，群山疊翠。行走在長江江蘇段，曾經(jīng)臟亂差的環(huán)境發(fā)生了滄桑巨變，很多地方成為人們流連忘返的濱江生態(tài)公園。

近年來，江蘇全省上下大力推進長江大保護。本屆以來，江蘇省委省政府主要領(lǐng)導親自交任務，江蘇省政協(xié)一以貫之打造“長江大保護聯(lián)動民主監(jiān)督”工作品牌，充分發(fā)揮了聯(lián)動民主監(jiān)督在保護和改善長江流域生態(tài)環(huán)境中的重要作用。

聯(lián)動有廣度

2018年6月，長三角地區(qū)政協(xié)主席舉行第一次聯(lián)席會議，確定將“長三角區(qū)域污染防治協(xié)作機制落實情況”作為首次聯(lián)動民主監(jiān)督議題，并明確由江蘇省政協(xié)負責牽頭組織實施。江蘇省政協(xié)黨組和主席會議專題研究部署。7月，經(jīng)與上海市、浙江省和安徽省政協(xié)多次研究會商，江蘇省政協(xié)制定并印發(fā)《2018年度長三角地區(qū)政協(xié)開展“長三角區(qū)域污染防治協(xié)作機制落實情況”聯(lián)動民主監(jiān)督實施方案》。其后，各省市政協(xié)按照方案要求，在本省市組織系列監(jiān)督性調(diào)研，在省市間開展了兩次聯(lián)合調(diào)研。

當年9月下旬，三省一市政協(xié)共同形成了《關(guān)于“長三角區(qū)域污染防治協(xié)作機制落實情況”聯(lián)動民主監(jiān)督中期報告》，委托上海市政協(xié)報送長三角區(qū)域大氣、水污染防治協(xié)作小組。11月中旬，三省一市政協(xié)在前期開展民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上形成系列分報告。江蘇省政協(xié)在綜合三省一市監(jiān)督調(diào)研成果，廣泛征求政府主管部門和部分全國、省政協(xié)專家委員意見建議的基礎(chǔ)上，形成長三角地區(qū)政協(xié)聯(lián)動民主監(jiān)督總報告。中央政治局委員、上海市委書記李強對報告批示肯定。

此后，連續(xù)4年，長三角三省一市政協(xié)都圍繞區(qū)域污染防治協(xié)作機制落實情況開展民主監(jiān)督，促進了一批問題得到解決。

聯(lián)動有深度

2019年初，國家《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片》披露多項長江江蘇段生態(tài)環(huán)境突出問題，并指出長江江蘇段“重化圍江”問題突出。

時任江蘇省委副書記、省長吳政隆與省政協(xié)黨組書記、主席黃莉新商定由省政協(xié)對“優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局推動長江大保護”進行民主監(jiān)督。

“省政協(xié)主席黃莉新與三位副主席分別帶隊調(diào)研，實現(xiàn)了沿江8市的全覆蓋。沿江各市政協(xié)也組織市區(qū)兩級委員在本地開展民主監(jiān)督。這種高規(guī)格、多層次的聯(lián)動還延續(xù)到了2020年開展的‘長江大保護突出問題整改情況’專題聯(lián)動民主監(jiān)督中。可見省政協(xié)黨組對聯(lián)動民主監(jiān)督工作和長江大保護工作的高度重視?！苯K省政協(xié)人資環(huán)委副主任王鵬認為。

高度重視帶來高效成果。連續(xù)兩年，吳政隆都對省政協(xié)關(guān)于長江大保護的民主監(jiān)督報告批示肯定。省生態(tài)環(huán)境廳逐條對照省政協(xié)專題民主監(jiān)督報告指出的問題，牽頭起草具體整改方案。

江蘇各市也都積極行動起來。鎮(zhèn)江市擁有江蘇全省各市中最長的長江岸線。十多年前，每逢雨后，城中9條“黑龍”便肆無忌憚地直奔長江。近年來，鎮(zhèn)江市政協(xié)每年要組織專項民主監(jiān)督，市政府主要領(lǐng)導也多次督辦關(guān)于長江大保護的重點提案。

今年，鎮(zhèn)江市政協(xié)開展“共抓長江大保護、千名政協(xié)委員民主監(jiān)督在行動”主題活動，全市1400多名四級政協(xié)委員分成40個小組，重點聚焦禁漁退捕、岸線整治、污染防治、打擊采砂等問題，對80個項目進行民主監(jiān)督。

目前，長江鎮(zhèn)江段沿岸植被覆蓋率明顯提升，江灘濕地生態(tài)環(huán)境明顯改善，鳥類種群和數(shù)量明顯增多，已經(jīng)能經(jīng)?？吹浇嗟日湎∷鷦游?。

“我們要以更強的擔當、更實的舉措、更硬的作風，在長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展上‘跑起來’，為‘共抓大保護，不搞大開發(fā)’貢獻鎮(zhèn)江力量。”鎮(zhèn)江市委書記馬明龍勉勵委員們。

聯(lián)動有長度

針對日常工作中發(fā)現(xiàn)的（河）湖長制存在的一些不足，江蘇省政協(xié)委員張甘霖和羊向東今年開展了“加強我省河湖生態(tài)健康評估，深化（河）湖長制實施內(nèi)涵”的自主課題研究。

“在民主監(jiān)督活動中，我們盡可能與本職工作結(jié)合起來，拉長了民主監(jiān)督的時間，實現(xiàn)了專時和平時的聯(lián)動?！睆埜柿卣f。

張甘霖和羊向東都在中科院南京地理與湖泊研究所工作。在日常工作中，張甘霖注意到，對沿江化工退役地塊的土壤和地下水開展修復已迫在眉睫，但是目前國家和地方還沒有出臺針對性的標準規(guī)范，存在著底數(shù)和邊界不清，修復技術(shù)單一且水平不高等問題。在省政協(xié)舉行的發(fā)展·民生專題協(xié)商座談會上，張甘霖建議，全面開展調(diào)查評估，建立“一地一檔”，分類管理，創(chuàng)新“土壤修復+開發(fā)利用”模式，打造一體化的“修復工廠”，系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)籌土壤修復和土地資源安全高效利用。

時任江蘇省副省長潘賢掌當場表示，將堅持目標導向、問題導向、實踐導向、結(jié)果導向，緊扣規(guī)劃布局，緊盯污染地塊，緊抓科技攻關(guān)，緊防風險隱患，扎實推進土壤修復及場地利用，不斷提升長江生態(tài)環(huán)境保護水平。

“這些問題和建議很多都是我們同事在一起商量出來的?！睆埜柿卣f。

影響跨國度

江蘇省政協(xié)委員、河海大學太湖研究中心主任朱偉今年參加了省政協(xié)開展的實施長江十年禁漁、保護修復長江生態(tài)專題聯(lián)動民主監(jiān)督。

朱偉曾在日本做訪問學者。在參加禁漁的民主監(jiān)督前，朱偉和日本專家交流中提及此事。然而日本專家有的持懷疑態(tài)度，認為根本不可能禁得住，有的則有不同意見，認為這是人類的一種生產(chǎn)生活方式，沒必要禁。

“在民主監(jiān)督工作中，我注意到禁漁對長江生態(tài)環(huán)境改善起到了重要作用，漁民上岸得到有效安置。禁漁真正禁住了。雖然船上人家也是人類的一種生活方式，但船上的生活遠遠沒有岸上舒適。追求美好生活是每個人的權(quán)利，人民對美好生活的向往就是中國共產(chǎn)黨的奮斗目標?！敝靷フf。

當然，漁文化也是一種重要的文化形式，不應該被忘記。朱偉也吸收了日本學者的思考，建議有關(guān)地方建設(shè)漁文化博物館，將過去的生產(chǎn)生活記憶保留下來。

“正如習近平總書記所言：我們積極學習借鑒人類文明的一切有益成果，歡迎一切有益的建議和善意的批評，但我們絕不接受‘教師爺’般頤指氣使的說教！我把自己在民主監(jiān)督工作中的所見所聞所言講給日本學者聽。他們表示，在他們的體制下，這些事是做不到的。我邀請他們來中國考察禁漁和生態(tài)保護工作，我會陪著他們看。他們表示，等疫情緩解后，他們立刻就來?！敝靷フf。