習近平總書記在中央政協(xié)工作會議上強調，發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用，這一重要論述明確了新時代人民政協(xié)工作的著力重點。杭州市政協(xié)深入貫徹落實習近平總書記重要講話和中央政協(xié)工作會議精神，聚焦發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，把開展協(xié)商作為主要工作，著力搭建協(xié)商平臺，健全協(xié)商格局，提升協(xié)商實效，推動政協(xié)協(xié)商廣泛多層制度化發(fā)展，充分彰顯專門協(xié)商機構的制度優(yōu)勢和時代特質。

抓實重點協(xié)商，增強“協(xié)”與“商”的功能。杭州市政協(xié)形成以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會、月度協(xié)商座談會為重點的協(xié)商議政格局。市政協(xié)全體會議聽取并討論政府工作報告和其他報告，安排大會發(fā)言，開展聯(lián)組會議協(xié)商，提出全會建議案。專題議政性常委會會議協(xié)商、專題協(xié)商等重點協(xié)商活動，聚焦全市中心任務，在深入調研的基礎上提出意見建議，建管用之言、獻務實之策，許多協(xié)商成果成為黨委、政府決策的重要參考。建立月度協(xié)商座談會制度，聚焦事關經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾切身利益的突出問題開展協(xié)商，每年協(xié)商活動不少于6次，增加協(xié)商密度，促進協(xié)商經(jīng)常化。按照省市委部署，市和區(qū)縣（市）政協(xié)全面推進“請你來協(xié)商”平臺建設，每年按照“6+X”要求組織協(xié)商活動，近幾年來共組織“請你來協(xié)商”活動278場，黨政主要領導參加94人次。

拓展協(xié)商渠道，釋放“協(xié)”與“商”的潛能。堅持改革創(chuàng)新精神，多層次多維度創(chuàng)新協(xié)商活動形式，多領域多層面拓展協(xié)商工作渠道，提升協(xié)商實效，打造履職品牌。依托界別小組和區(qū)縣(市)政協(xié)聯(lián)絡組建立38家委員工作站，并以委員工作站為平臺探索開展界別協(xié)商，彰顯界別特色，豐富協(xié)商活動。堅持以專委會為基礎、委派民主監(jiān)督小組為載體，每年向市直部門委派8個政協(xié)民主監(jiān)督小組，圍繞監(jiān)督議題開展對口協(xié)商，融協(xié)商與監(jiān)督于一體，更好發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督特色。積極探索政協(xié)協(xié)商與其他協(xié)商的銜接配合，按照“不建機構建機制”的指導思想，在全市191個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建立184個“民生議事堂”，促進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接、與社會治理相結合。支持和推動區(qū)縣（市）政協(xié)創(chuàng)新搭建“有事好商量”“民生懇談會”“武林協(xié)商”等各類協(xié)商平臺，為專門協(xié)商機構建設積累鮮活實踐經(jīng)驗，貢獻基層素材。

健全協(xié)商制度，提升“協(xié)”與“商”的效能。協(xié)助市委制定出臺關于加強和改進新時代人民政協(xié)工作的實施意見等文件。完善協(xié)商主干制度，制定市政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則，對協(xié)商內容、形式、程序等作出規(guī)定。通過向市委書面報告、與市政府召開工作協(xié)商聯(lián)席會議等形式，加強政協(xié)協(xié)商與黨委政府工作的有效銜接，與市委、市政府聯(lián)合印發(fā)市政協(xié)協(xié)商履職工作計劃，并把民主監(jiān)督、凝聚共識工作列入其中。建立協(xié)商互動機制，把互動交流作為“請你來協(xié)商”等協(xié)商活動的必要程序，組織參會的黨政部門圍繞協(xié)商議題和政協(xié)委員提出的意見建議，進行現(xiàn)場交流回應，做實協(xié)商環(huán)節(jié)，有效改變部門被動聽會的狀況。推動市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合制定政協(xié)重要協(xié)商建言采納落實反饋工作辦法，對政協(xié)重要協(xié)商成果的采納、落實和反饋予以規(guī)范，明確辦理時限和要求，促進協(xié)商成果落到實處。

強化數(shù)字變革，強化“協(xié)”與“商”的賦能。認真貫徹中央和省市數(shù)字化改革部署要求，充分利用現(xiàn)代信息技術手段，強化數(shù)字賦能協(xié)商工作，促進委員履職、政協(xié)工作與數(shù)字化有機融合，放大“協(xié)商之治”與“數(shù)字之治”的疊加優(yōu)勢。以數(shù)字化改革為牽引，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”履職，在全國較早建立智慧政協(xié)履職平臺，常態(tài)化開展線上委員全員培訓，推進線上線下協(xié)商相結合，組織網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商11次，委員參與1592人次，提出意見建議1548條。梳理分解政協(xié)核心任務，開發(fā)提案質量數(shù)字化評價、履職在線等特色履職場景應用，建成運行數(shù)字政協(xié)專題門戶，更好指導和推動協(xié)商工作。

貫徹落實好中央政協(xié)工作會議精神是一項長期任務，需要久久為功、常抓不懈。要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深入貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神，牢固樹立全過程人民民主理念，制定出臺關于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的實施意見，扎實推進專門協(xié)商機構建設，積極探索政協(xié)協(xié)商民主新的實現(xiàn)方式和實踐載體，以協(xié)商民主的生動實踐凸顯全過程人民民主的鮮明特征和優(yōu)勢作用。

要進一步完善協(xié)商形式，豐富協(xié)商內容，優(yōu)化協(xié)商流程，強化協(xié)商功能，深入推進“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的制度化實踐。持續(xù)推進“請你來協(xié)商”主平臺分平臺微平臺建設，加強協(xié)商互動，培育協(xié)商文化，不斷提升協(xié)商平臺質效。

要深入推進民生議事堂建設，發(fā)布全市政協(xié)組織2021年度100個“民生議事堂”優(yōu)秀協(xié)商案例和2022年度“民生議事堂”100個重點協(xié)商項目，表彰精品案例，發(fā)揮典型示范引領作用，更好促進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接。改進和完善提案辦理協(xié)商，建立“政協(xié)領導牽頭督辦、專委會分工負責、政協(xié)委員全程參與、提案全面覆蓋”的提案辦理協(xié)商工作機制，推進提案辦理協(xié)商提質增效。

要深入推進杭州數(shù)字政協(xié)建設，按照縱深推進數(shù)字化改革統(tǒng)一部署要求，專門成立工作專班，開發(fā)“協(xié)商在線”等六大綜合應用場景，構建“162+X”數(shù)字政協(xié)迭代升級總體框架，強化數(shù)字賦能協(xié)商工作，增強政協(xié)履職的開放性、智能性。

要全面落實政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則，以釘釘子精神抓好政協(xié)重要協(xié)商建言采納落實反饋工作落實。一體推進全市政協(xié)工作體系建設，完善各級政協(xié)組織協(xié)商交流、聯(lián)合聯(lián)動、督促落實等工作機制，構建有事共商、履職共推、資源共享、成果共用的良好工作格局。

（作者系浙江省杭州市政協(xié)主席）