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把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為城市治理效能
2019年中央政協(xié)工作會(huì)議召開(kāi),習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話,為新時(shí)代政協(xié)事業(yè)發(fā)展把脈定向、指引航向。貴州省貴陽(yáng)市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和中央政協(xié)工作會(huì)議精神,實(shí)施“五大工程”,切實(shí)將政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城市治理效能。
實(shí)施“凝心聚魂”工程,鑄牢團(tuán)結(jié)奮斗思想政治基礎(chǔ)。貴陽(yáng)市政協(xié)始終把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、凝心聚魂,把牢正確政治方向。突出大黨建筑牢“重要陣地”。切實(shí)強(qiáng)化黨對(duì)政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮市政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用,堅(jiān)持重大事項(xiàng)及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度。著力構(gòu)建“縱向聯(lián)、橫向延”大黨建格局,完善組織體系和工作機(jī)制,推進(jìn)“兩個(gè)全覆蓋”。突出大學(xué)習(xí)拓寬“重要平臺(tái)”。堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神作為學(xué)習(xí)的第一議題、貫徹的第一遵循、落實(shí)的第一政治要件,通過(guò)市政協(xié)黨組(擴(kuò)大)會(huì)、主席會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、專(zhuān)題研討及委員培訓(xùn)等形式,引領(lǐng)政協(xié)委員和政協(xié)干部學(xué)出堅(jiān)定信仰、學(xué)出絕對(duì)忠誠(chéng)、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。突出大協(xié)商暢通“重要渠道”。切實(shí)擦亮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)牌子,積極爭(zhēng)取黨委支持,率先在全省以黨委名義出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,以黨委、政府、政協(xié)名義聯(lián)合印發(fā)《政協(xié)年度協(xié)商與監(jiān)督計(jì)劃》,形成以政協(xié)全體會(huì)議協(xié)商為龍頭,常委會(huì)會(huì)議協(xié)商、主席會(huì)議協(xié)商為重點(diǎn),專(zhuān)題協(xié)商、界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商為常態(tài),資政協(xié)商為特色的“7+N”協(xié)商模式,切實(shí)擴(kuò)大有序政治參與,把更多的人團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)?/p>
實(shí)施“同心筑夢(mèng)”工程,切實(shí)增強(qiáng)廣泛凝聚共識(shí)實(shí)效。貴陽(yáng)市政協(xié)堅(jiān)持把凝聚共識(shí)擺在突出位置,促進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,奮力為改革發(fā)展穩(wěn)定增共識(shí)、聚合力、筑同心。創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)。研究制定凝聚共識(shí)、密切與黨派團(tuán)體溝通聯(lián)系、加強(qiáng)對(duì)基層政協(xié)工作指導(dǎo)、加強(qiáng)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)、開(kāi)展委員進(jìn)街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))活動(dòng)、走訪委員企業(yè)和“兩新”組織委員等意見(jiàn)和辦法,明確制度保障、機(jī)制安排、載體支撐,使工作有章可循、有制可依。賦能全程聚共識(shí)。創(chuàng)新協(xié)商共識(shí)形成機(jī)制,通過(guò)形成全體會(huì)議決議、常委會(huì)會(huì)議共識(shí)性意見(jiàn)、協(xié)商報(bào)告一致性建議等,實(shí)現(xiàn)建言成果、思想收獲一體落實(shí)。創(chuàng)新構(gòu)建市、區(qū)(市、縣)政協(xié)聯(lián)動(dòng)協(xié)商、協(xié)同調(diào)研和聯(lián)合監(jiān)督以及定期走訪黨派團(tuán)體、走進(jìn)界別等機(jī)制,支持黨派團(tuán)體發(fā)揮作用,有效促進(jìn)上下貫通、橫向互動(dòng)、形成合力。搭建聚共識(shí)通道。堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一,不斷拓寬由上向下、由內(nèi)向外的聚共識(shí)通道。在制定協(xié)商計(jì)劃時(shí),主動(dòng)銜接黨委決策決議、戰(zhàn)略部署和重點(diǎn)任務(wù),主動(dòng)征集黨派團(tuán)體、基層政協(xié)和市直部門(mén)等意見(jiàn)建議,讓協(xié)商議題成為最大共識(shí)。
實(shí)施“服務(wù)發(fā)展”工程,聚焦黨政中心深入?yún)f(xié)商議政。貴陽(yáng)市政協(xié)緊扣市域重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作主動(dòng)作為,切實(shí)做到黨政中心工作推進(jìn)到哪里,政協(xié)履職活動(dòng)就跟進(jìn)到哪里。聚焦重大戰(zhàn)略協(xié)商議政。緊扣地方規(guī)劃編制、實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)等20余個(gè)重大課題深入調(diào)查建言,多次呼吁省委、省政府支持貴陽(yáng)做大做強(qiáng),推動(dòng)2021年貴州省作出“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略決策。緊扣重大部署建言獻(xiàn)策。聚焦推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化,以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn),積極組織委員深入調(diào)研、建言資政。圍繞重大任務(wù)奮力助推。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商,多次赴珠三角等地舉行推薦活動(dòng),有效推動(dòng)一批項(xiàng)目落地建成。
實(shí)施“促進(jìn)民生”工程,堅(jiān)持履職為民彰顯獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。貴陽(yáng)市政協(xié)堅(jiān)持人民至上,認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,緊盯民生領(lǐng)域“急難愁盼”問(wèn)題開(kāi)展深度調(diào)研、協(xié)商和監(jiān)督,協(xié)助黨委和政府增進(jìn)人民福祉。助攻戰(zhàn)貧戰(zhàn)“疫”。聚力推進(jìn)跨區(qū)域幫扶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)掛幫,近3年協(xié)調(diào)各類(lèi)幫扶項(xiàng)目300余個(gè)、資金6.26億元,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。最大范圍動(dòng)員各方力量投身抗疫、協(xié)商建言,籌集20余萬(wàn)只口罩、捐款捐物1500萬(wàn)元支援一線。助解民生問(wèn)題。聚焦老舊小區(qū)加裝電梯訴求,深入20余個(gè)老舊小區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商,推動(dòng)老舊小區(qū)加裝電梯從無(wú)到有、面上推開(kāi)、普惠于民,得到廣大市民好評(píng)。助推社會(huì)治理。率先在全省市(州)開(kāi)展政協(xié)委員與法檢“兩長(zhǎng)”協(xié)商座談,探索社會(huì)治理“法治+民主”聯(lián)合監(jiān)督模式,凝聚法治共識(shí),增強(qiáng)發(fā)展信心。
實(shí)施“固本強(qiáng)基”工程,奮力開(kāi)創(chuàng)基層政協(xié)事業(yè)新局。加強(qiáng)政協(xié)組織建設(shè)對(duì)于發(fā)揮好專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用至關(guān)重要。貴陽(yáng)市政協(xié)不斷創(chuàng)新載體抓手,促進(jìn)工作提質(zhì)增效。優(yōu)化組織體系。按照“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”要求,協(xié)助黨委出臺(tái)加強(qiáng)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作的意見(jiàn),在街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))建立政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組,做到工作有陣地、有人抓、有載體、有制度、有保障,全市所有街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。強(qiáng)化委員擔(dān)當(dāng)。抓實(shí)作風(fēng)建設(shè),積極搭臺(tái)履職,優(yōu)化“智慧政協(xié)”信息系統(tǒng)委員履職評(píng)價(jià)考核功能,持續(xù)激發(fā)委員發(fā)揮主體作用,更好展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)委員新樣子。深化建章立制。修訂涉及黨建、議事規(guī)則、協(xié)商活動(dòng)、理論學(xué)習(xí)、工作機(jī)制等方面30余項(xiàng)制度,創(chuàng)新構(gòu)建政協(xié)黨組成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員人士“三聯(lián)系”工作機(jī)制等,初步形成權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運(yùn)行有效的制度體系,有效提升了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。
(作者系貴州省貴陽(yáng)市政協(xié)主席)
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:協(xié)商 政協(xié) 制度 工作 共識(shí)