“經(jīng)過‘梳妝打扮’后，小區(qū)‘靚’多了?！奔易『？谑宣}灶路海景灣花園的居民王阿姨，目睹了小區(qū)改造前后的變化，感慨良多。業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者，施工前，市政協(xié)組織委員走家入戶，了解小區(qū)改造存在問題，向各相關(guān)部門提建議、獻(xiàn)良策，還跟蹤監(jiān)督改造工作，為優(yōu)化美化小區(qū)盡心盡力。

據(jù)了解，?？谑?000年底前建成的老舊小區(qū)共有1663個(gè)，居民20.46萬戶。?？谑欣吓f小區(qū)改造遵循“中央資金+省級(jí)配套資金+市級(jí)兜底”的模式，資金來源成為一大難題。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)重大民生工程，關(guān)系著千家萬戶的利益，也考驗(yàn)著一座城市的治理水平。海口市政協(xié)組織委員在深入基層走訪居民、實(shí)地察看、座談?dòng)懻摵?，針?duì)“資金來源單一缺乏、居民意愿難統(tǒng)一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠、后續(xù)管理維護(hù)難”等老舊小區(qū)改造過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，靶向建言，形成《“推動(dòng)?？诔擎?zhèn)老舊小區(qū)改造”專題協(xié)商報(bào)告》，為市委、市政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策獻(xiàn)計(jì)出力。

瓊苑廣場(chǎng)小區(qū)建于20世紀(jì)90年代末，改造前屋面開裂滲水、給水管道老化破損滲漏、電路老化且布線凌亂，不僅影響業(yè)主生活，還存在安全隱患。2021年3月，瓊苑廣場(chǎng)小區(qū)納入美蘭區(qū)老舊小區(qū)改造計(jì)劃項(xiàng)目。然而，因?yàn)橘~務(wù)不透明、資金缺口大，改造進(jìn)展并不順利。

市政協(xié)委員劉慧姜建議，基礎(chǔ)類改造由各級(jí)財(cái)政提供資金支持，完善類、提升類改造本著“誰受益誰出資”原則，由居民分?jǐn)偝鲑Y或引入社會(huì)資本解決，多渠道、多元化去籌措改造資金。建立“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、街道主導(dǎo)、社區(qū)協(xié)調(diào)、居民議事、企業(yè)運(yùn)作”的五方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力。

吸納委員建議，?？谑懈鹘值擂k牽頭成立小區(qū)改造工作小組，開展老舊小區(qū)入戶調(diào)查、資源盤點(diǎn)、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施和參與工程驗(yàn)收等各項(xiàng)工作。此外，?？谑姓诰幹啤逗？谑谐擎?zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施管理辦法》等規(guī)范性文件，全面指導(dǎo)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。

如何解決基礎(chǔ)設(shè)施改建后，后續(xù)的維護(hù)管理？海口市政協(xié)委員、海南省業(yè)主委員會(huì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖江濤建議，改造小區(qū)推行“黨建+信酬制”的模式，成立由業(yè)委會(huì)、業(yè)主與物業(yè)三方共管的賬戶，所有收支都公開透明化，并引進(jìn)銀行的信用機(jī)制，全體小區(qū)業(yè)主可以查詢?cè)撡~戶的所有收支情況，讓物業(yè)明明白白服務(wù)，讓業(yè)主交錢交得明白、花得清楚。

瓊苑廣場(chǎng)小區(qū)業(yè)委會(huì)主任陳多光表示，“信酬制”不僅理順了居民和物業(yè)的關(guān)系而且也讓小區(qū)的公共收益增加，小區(qū)后續(xù)的管護(hù)維護(hù)也就有了資金保障。

“政協(xié)委員的建議為老舊小區(qū)改造提供了新思路?！笔凶〗ň直硎荆瑢⒈小跋让裆?、后提升；先功能、后景觀；先地下、后地上；先籌劃、后實(shí)施”的原則，協(xié)調(diào)推進(jìn)老舊小區(qū)改造各項(xiàng)工作。

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2022年06月08日   第 04 版）本報(bào)記者 陳啟杰 通訊員 鄒騰