建設人與自然和諧共生的美麗家園 

——“中國式現(xiàn)代化”深度探析④

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基。當現(xiàn)代化與工業(yè)文明相伴而生，如何在生產(chǎn)力快速發(fā)展的同時避免巨大的生態(tài)環(huán)境代價，是世界現(xiàn)代化史中的一個難題。

中國式現(xiàn)代化的重要特征之一，就是堅持人與自然和諧共生，創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，同時提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。這不僅是中國式現(xiàn)代化道路的重要內(nèi)容，也是人類文明新形態(tài)的重大成果。深刻認識和把握建設人與自然和諧共生現(xiàn)代化的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯，將進一步激發(fā)起建設中國式現(xiàn)代化的磅礴力量。

順應人類文明發(fā)展規(guī)律的必然選擇

習近平總書記指出：“生態(tài)文明是人類社會進步的重大成果。人類經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求。”因此，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是順應人類文明發(fā)展規(guī)律、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展和偉大復興的必然選擇，也是從我國實際出發(fā)的現(xiàn)實抉擇。

建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是對西方以資本為中心、物質(zhì)主義膨脹、先污染后治理的現(xiàn)代化發(fā)展道路的批判與超越。

回溯發(fā)軔于18世紀中期的現(xiàn)代化進程，歐美國家的現(xiàn)代化大多是在工業(yè)文明時代推進的，當時資源和環(huán)境約束相對寬松。地球上絕大部分地區(qū)還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會，先行國家可以無所顧忌、無障礙地掠奪國外物質(zhì)和環(huán)境資源來支持其高消耗、高排放的工業(yè)化。從20世紀30年代開始，一些西方國家相繼發(fā)生多起環(huán)境公害事件，損失巨大，震驚世界。洛杉磯光化學煙霧事件，先后導致近千人死亡、75%以上市民患上紅眼病。倫敦煙霧事件，1952年12月首次爆發(fā)的短短幾天內(nèi)，致死人數(shù)高達4000人，隨后兩個月內(nèi)又有近8000人死于呼吸系統(tǒng)疾病……

伴隨生態(tài)危機愈演愈烈，發(fā)達國家把污染工業(yè)和有毒有害的垃圾轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，讓自身環(huán)境問題有所緩解，環(huán)境質(zhì)量有所改善，但卻使發(fā)展中國家的環(huán)境遭到破壞。同時，又運用強大的科技和經(jīng)濟力量，建設龐大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以一種設備解決另一種設備造成的環(huán)境污染，陷入日復一日、積重難返、難以為繼的生態(tài)環(huán)境破壞，貽害無窮。

中國式現(xiàn)代化是工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明時代的現(xiàn)代化。習近平總書記指出：“我們建設現(xiàn)代化國家，走美歐老路是走不通的，再有幾個地球也不夠中國人消耗?！薄白呃下罚ハ馁Y源，去污染環(huán)境，難以為繼！”中國，需要走出一條人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新路。

建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是中國特色社會主義的“加分項”。

在人類200多年的現(xiàn)代化進程中，實現(xiàn)工業(yè)化的國家不超過30個、人口不超過10億。今天，在14億多人口的中國推進生態(tài)文明建設，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，其影響將是世界性的。

黨的十八大以來，我們黨深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等一系列重大理論和實踐問題。把“美麗中國”納入社會主義現(xiàn)代化強國目標，把“生態(tài)文明建設”納入“五位一體”總體布局，把“人與自然和諧共生”納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，把“綠色”納入新發(fā)展理念，把“污染防治”納入三大攻堅戰(zhàn)，推動人與自然和諧共生的現(xiàn)代化不斷取得實質(zhì)性進展。

建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是人民的期待。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。人民群眾從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！保瑥摹扒笊妗钡健扒笊鷳B(tài)”，人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切。

民之所好好之，民之所惡惡之。我國堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，加快改善環(huán)境質(zhì)量，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓良好環(huán)境成為人民生活的增長點、成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。這樣的現(xiàn)代化建設，凝聚起億萬中國人的期盼與力量。

把綠色發(fā)展理念貫穿現(xiàn)代化建設全過程

建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，關鍵在于正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把綠色發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域。

當前，我國經(jīng)濟已從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期。能否實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同共進，成為趕考路上的必答題。

2005年8月15日，時任浙江省委書記習近平在浙江安吉余村首次提出重要論斷“綠水青山就是金山銀山”。余村從礦山遍布、灰塵漫天，到生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色蝶變，是“兩山”理念實踐偉力的生動例證。

綠水青山就是金山銀山，既是重要的發(fā)展理念，也是推進現(xiàn)代化建設的重大原則。它闡明了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護協(xié)同共生的新路徑。

人不負青山，青山定不負人。藍天白云重新展現(xiàn)，綠色版圖不斷擴展，綠色經(jīng)濟加快發(fā)展，能耗物耗不斷降低，濃煙重霾有效抑制，黑臭水體明顯減少，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居，中國創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。

我國引領全球氣候變化談判進程，積極推動《巴黎協(xié)定》的簽署、生效、實施，宣布2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和。生態(tài)文明建設取得的成就，也得到了國際社會廣泛肯定。

一批“一油獨大”“一煤獨大”“一礦獨大”地區(qū)逐步擺脫資源消耗型發(fā)展模式，一批工業(yè)發(fā)達但污染嚴重地區(qū)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，一批生態(tài)優(yōu)良地區(qū)初步培育形成綠色增長點，找到了建設生態(tài)文明與經(jīng)濟發(fā)展相得益彰的致富路。

中國工程院院士、清華大學生態(tài)文明研究中心主任賀克斌指出，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展指標與環(huán)境指標逐步走向雙贏。他說，以前國外專家來做報告，常會拿出一張發(fā)達國家喇叭口形圖表，顯示GDP、各類工業(yè)產(chǎn)量增長的同時，污染物濃度在下降?！?013年以前我們拿不出這張圖，現(xiàn)在我們拿出來了?！?/p>

實踐表明，生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，建設生態(tài)文明、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

但也要看到，生態(tài)環(huán)境修復和改善，是一個需要付出長期艱苦努力的過程，不可能一蹴而就。當前，我國生態(tài)文明建設仍然面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎還不穩(wěn)固，從量變到質(zhì)變的拐點還沒有到來，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同人民群眾對美好生活的期盼相比，同建設美麗中國的目標相比，同構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的要求相比，都還有較大差距。

要看到，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一個過程，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重依然較高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未成長為經(jīng)濟增長的主導力量，能源結(jié)構(gòu)沒有得到根本性改變，重點區(qū)域、重點行業(yè)污染問題沒有得到根本解決，實現(xiàn)碳達峰、碳中和任務艱巨，資源環(huán)境對發(fā)展的壓力越來越大。

更要看到，推動綠色低碳發(fā)展是國際潮流所向、大勢所趨，綠色經(jīng)濟已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點。

加強生態(tài)文明建設，推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，無疑是一場大仗、硬仗、苦仗，任重道遠。

開創(chuàng)人與自然和諧共生新局面

踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關鍵時期。

堅持不懈推動綠色低碳發(fā)展。生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問題。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決我國生態(tài)環(huán)境問題的基礎之策。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。抓住資源利用這個源頭，推進資源總量管理、科學配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，全面提高資源利用效率。抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個關鍵，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。要把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局，把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成節(jié)約資源能源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，讓老百姓實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。堅持精準治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。這既是增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給的必然要求，也是減緩和適應氣候變化帶來不利影響的重要手段。堅持系統(tǒng)觀念，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系，完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，讓保護修復生態(tài)環(huán)境獲得合理回報，讓破壞生態(tài)環(huán)境付出相應代價。

積極推動全球可持續(xù)發(fā)展。保護生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化，是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。秉持人類命運共同體理念，積極參與全球環(huán)境治理，加強應對氣候變化、海洋污染治理、生物多樣性保護等領域國際合作，認真履行國際公約，主動承擔同國情、發(fā)展階段和能力相適應的環(huán)境治理義務，為全球提供更多公共產(chǎn)品，不斷增強制度性權(quán)利，實現(xiàn)義務和權(quán)利的平衡，展現(xiàn)我國負責任大國形象。

提高生態(tài)環(huán)境領域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。健全黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，構(gòu)建一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制。深入推進生態(tài)文明體制改革，強化綠色發(fā)展法律和政策保障，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)。完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標管理，建立健全穩(wěn)定的財政資金投入機制。全面實行排污許可制，推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。

功崇惟志，業(yè)廣惟勤。今天，我國生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。奔向到2035年廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)，以及到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國目標，我們要始終保持生態(tài)文明建設戰(zhàn)略定力，勇毅前行，在現(xiàn)代化建設新征程上奮力譜寫美麗中國新篇章。

（調(diào)研組成員：本報記者 齊東向 曹紅艷 欒笑語 牛 瑾 歐陽優(yōu) 徐 胥 仇莉娜 執(zhí) 筆：曹紅艷）