通訊員 商中兵 本報記者 江迪

11月14日，中共江蘇省鹽城市委常委會召開會議，研究通過《關(guān)于加強和改進新時代全市政協(xié)工作的實施辦法》?！秾嵤┺k法》貫徹落實了黨的二十大關(guān)于發(fā)展全過程人民民主的部署，對全市各級黨委支持政協(xié)更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，各級政協(xié)不斷提升工作科學(xué)化水平提出要求。

11月15日，鹽城市政協(xié)黨組會議審議通過市政協(xié)委員學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神工作計劃，要求把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與聯(lián)系服務(wù)界別群眾結(jié)合起來，組織市、縣政協(xié)委員結(jié)合下沉協(xié)商議事開展各類專題活動，為民解困，在助力解決人民群眾急難愁盼問題的實踐中深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。

鹽城市政協(xié)主席陳紅紅表示，“我們將通過聯(lián)動賦能、創(chuàng)新賦能、開放賦能、數(shù)字賦能，努力實現(xiàn)政協(xié)委員這個‘點’、界別渠道這條‘線’、政協(xié)組織這個‘面’和全社會這個‘體’的有機統(tǒng)一，把黨的二十大提出的要完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制要求落到實處、做出實績，寫好鹽城市政協(xié)發(fā)展全過程人民民主的實踐篇章?！?/p>

搭建線下線上的聯(lián)系服務(wù)平臺

黨的二十大提出，要提高深度協(xié)商互動水平。鹽城市政協(xié)堅持工作重心下移，在密切委員與群眾的聯(lián)系中加強互動，在推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接中深度協(xié)商，取得了助發(fā)展、惠民生、聚共識、促和諧的明顯成效。

市政協(xié)委員、江蘇零距離律師事務(wù)所主任劉詠樺連續(xù)多年在全市政協(xié)委員履職積分排名中位居前列。他下沉街道社區(qū)后，主動在當?shù)卦O(shè)立委員工作室，開展義務(wù)法律宣講32次，免費為居民提供法律咨詢160多次，化解矛盾糾紛7起，提交社情民意信息60多篇。

不僅是劉詠樺，鹽城市政協(xié)依托全市的鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、市級以上園區(qū)、界別共建立2693個協(xié)商議事室，與委員工作室、社情民意信息收集點三位一體，將3005名省市縣三級政協(xié)委員全部下沉，并編入有事好商量協(xié)商議事室，推動委員融入式、下沉式、疊加式集成履職。要求每位委員每年至少走訪聯(lián)系30名群眾、參加2次協(xié)商議事、提交1條有價值的社情民意信息、為群眾辦1件實事。今年1-10月份，基層協(xié)商議事室通過協(xié)商，共推動解決群眾“急難愁盼”問題5436個。

鹽城市在全省率先建設(shè)“你掃碼大家議”線上議事平臺。平臺采用“一室一碼”模式，全市所有協(xié)商議事室都有獨立的“議事碼”。通過推進二維碼進服務(wù)大廳、進協(xié)商議事室、進公示櫥窗等，群眾可隨時“掃碼說事”“掃碼商量”。目前，基層群眾普遍感到，政協(xié)就在身邊，時時可以聯(lián)系。

12345政務(wù)熱線中，群眾反映的問題集中。為此，鹽城市政協(xié)建立了與12345的聯(lián)動機制，從12345平臺中篩選涉及面廣、多年懸而未決的民生難題開展協(xié)商，取得了解決一類問題團結(jié)一批人的效果。

響水縣玲瓏小區(qū)因開發(fā)商擅改規(guī)劃方案，所有業(yè)主七年未辦房產(chǎn)證，2021年以來業(yè)主向12345反映多次。縣政協(xié)接手解決這個問題后，經(jīng)過多次協(xié)商，業(yè)主拿到了房產(chǎn)證，小區(qū)業(yè)主紛紛豎起大拇指，政協(xié)協(xié)商解決了我們的大難題。

豐富意見表達的方式方法

黨的二十大提出，要提高意見充分表達水平。鹽城市政協(xié)進一步擴大群眾參與度，努力讓群眾的意見充分表達，使決策和工作更好順乎民意、合乎實際。

今年鹽城市政協(xié)確定的16項重點協(xié)商課題中有6項來自向群眾公開征題。6個題目的背后是350多條群眾建議。

求題之后再問計。今年鹽城市委常委會會議專題研究政協(xié)關(guān)于完善高新技術(shù)企業(yè)培育機制的建議案，這在鹽城尚屬首次。市委常委會會議認為建議案“準深實”，要求把建議案變成工作方案落地落實。這些建議，很多來自群眾智慧。在前期調(diào)研時，政協(xié)調(diào)研組先后召開8個座談會，實地走訪了5個縣（市、區(qū)）和6個重點園區(qū)，向100多名企業(yè)負責人當面聽取或書面征求意見，許多基層和企業(yè)的意見被吸納進建議案。

監(jiān)督、評價同樣少不了群眾參與。今年圍繞推動疫情防控措施落細落實，按照市委市政府要求，市政協(xié)成立6個民主監(jiān)督小組，每個小組吸納3名群眾代表等參加，連續(xù)一個月每天明察暗訪社會面疫情防控，共檢查各類基層點位800多個，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)現(xiàn)場督促整改，報送社情民意信息200多條。鹽城市政協(xié)還邀請群眾代表參與提案督辦，參加提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量雙向評價，促進了提案工作質(zhì)量提升。

如今在鹽城，政協(xié)在基層調(diào)研協(xié)商的會議，往往是哪里群眾多、哪里群眾方便，就在哪里開，由此出現(xiàn)了田頭議、工地議、庭院議、茶館議、廣場議、視頻議等多種形式，協(xié)商活動有了更多的“泥腿子”參加，有了更多的“泥土味”建議。

打造群眾走近政協(xié)的開放載體

黨的二十大提出，提高廣泛凝聚共識水平。鹽城市政協(xié)在推動政協(xié)工作和政協(xié)委員往下沉的同時，還不斷打造面向群眾的開放工作平臺，在開放中凝聚各方共識。把群眾請上來、讓群眾走進來，成為政協(xié)組織各類活動的規(guī)定動作和基本要求。

“民生論壇”是鹽城市政協(xié)重點打造的面向群眾的協(xié)商平臺，每年舉辦兩期。每次論壇場內(nèi)參與人數(shù)在100人左右，其中群眾代表有30多人，場外通過視頻參與的群眾達數(shù)千人。論壇常設(shè)“群眾席位”，采取群眾提、部門答、共同議的辦法，論出思路、談出辦法、議出共識。對于部門的答復(fù)，群眾認為“好”就表示“滿意”，認為“不好”就說“不滿意”。一位參加過論壇的部門負責人說：“參加政協(xié)民生論壇壓力很大，為了答得好，會前我做了充分的準備?！?月26日，建湖縣高作鎮(zhèn)大成家庭農(nóng)場農(nóng)場主夏思成在參加“發(fā)展農(nóng)村電商”民生論壇后激動地說，“民生論壇讓我們能夠參與這樣高層次的協(xié)商，直接向相關(guān)部門反映問題，是政協(xié)讓我們基層的聲音搭上了‘直通車’”。

11月8日，由江蘇省鹽城市政協(xié)和鹽城廣播電視總臺聯(lián)合拍攝的《同心圓·協(xié)商匯》節(jié)目《百姓的夢想“合伙人”》，在鹽城新聞播放。片中，市政協(xié)委員、江蘇好百鄰家庭服務(wù)有限公司董事長王蘭和新弄里協(xié)商議事室召集人王媛，幫助困難群眾解決就業(yè)問題的故事，在東進社區(qū)書記王友文，以及應(yīng)開林、蔡學(xué)紅、劉迎霞等受助人的口中娓娓道來……

這是鹽城市政協(xié)加強委員聯(lián)系界別群眾的一個縮影。今年以來，鹽城市政協(xié)拍攝《同心圓·協(xié)商匯》，欄目緊扣全過程人民民主的鹽城實踐，展示鹽城市政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用的創(chuàng)新實踐，講述委員聯(lián)系服務(wù)群眾的生動故事，每期10分鐘，兩周一期，在鹽城新聞黃金時段播出。節(jié)目播放過程中，群眾真實感受各抒己見而又樂于互動、謀有差異而又善于求同的生動協(xié)商局面，在談心說理和換位思考中，汲取協(xié)商方法，進一步拉近了委員與群眾的距離。節(jié)目播出后，群眾反響熱烈，稱贊政協(xié)工作做到了心坎里。