賀軍科委員代表共青團(tuán)中央、全國青聯(lián)在全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議第四次全體會(huì)議上發(fā)言時(shí)說，在立法司法和政策制定中，未成年人應(yīng)受到特殊保護(hù)、優(yōu)先保護(hù)。

　　賀軍科說，隨著社會(huì)的發(fā)展變革，我國未成年人成長(zhǎng)環(huán)境出現(xiàn)了不少新的問題，如監(jiān)護(hù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)空白，非法侵害未成年人的案件頻發(fā)，監(jiān)管力度不夠，對(duì)孤殘、流浪兒童等困境未成年人的救助還沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　他指出，健全的法治是保護(hù)未成年人安全健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，目前存在的問題是監(jiān)護(hù)制度不完備，法律體系需要完善，綜合治理尚未形成合力，法律法規(guī)的落實(shí)不到位。

　　他代表共青團(tuán)中央、全國青聯(lián)提出幾點(diǎn)建議：

　　一是健全未成年人保護(hù)法律體系。立法機(jī)關(guān)對(duì)未成年人保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同時(shí)加大執(zhí)法檢查力度；

　　二是加快完善國家監(jiān)護(hù)和救助體系。在更大范圍內(nèi)推廣未成年人社會(huì)保護(hù)、普惠型兒童福利制度等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　三是加強(qiáng)監(jiān)管治理部門的協(xié)調(diào)配合，健全成員單位信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、個(gè)案轉(zhuǎn)接等工作機(jī)制。

　　四是發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同參與，強(qiáng)化家庭的監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，培育和壯大相關(guān)民間社會(huì)組織，強(qiáng)化媒體職責(zé)，積極懲惡揚(yáng)善。