傳統(tǒng)村落保護(hù)工作在實(shí)踐中遇到的最大難點(diǎn)：一是個(gè)人產(chǎn)權(quán)文物建筑保護(hù)的資金投入問題。二是把原住村民留住的問題。

　　資金投入方面，目前各級(jí)財(cái)政文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原則上只能用于國(guó)有文物保護(hù)單位的保護(hù)修繕。盡管對(duì)個(gè)人產(chǎn)權(quán)國(guó)保單位最高可給予工程費(fèi)50%的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，但前提是個(gè)人先出資修繕。此外，由于制度建設(shè)不健全、配套措施不到位，依靠社會(huì)力量解決個(gè)人產(chǎn)權(quán)文物建筑保護(hù)問題也不現(xiàn)實(shí)。建議國(guó)家設(shè)立文物保護(hù)公益基金。初創(chuàng)階段可考慮設(shè)立傳統(tǒng)村落文物保護(hù)公益基金，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，中央財(cái)政首期投入不少于10億元，以后投入逐年降低，直到實(shí)現(xiàn)基金獨(dú)立運(yùn)營(yíng)；基金劃出一定比例進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性投資，并將經(jīng)營(yíng)性收入全部用于文物保護(hù)。基金使用擬實(shí)行申報(bào)制，產(chǎn)權(quán)人申報(bào)項(xiàng)目，專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。

　　把原住村民留住的問題，原因較復(fù)雜：一是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城另謀發(fā)展。二是村民居住地選擇是個(gè)人權(quán)利，部分原住村民為了享受更加舒適和現(xiàn)代化的居住條件，自行離村而去。為解決村落中原住村民流失嚴(yán)重的問題，建議：一是反對(duì)將原住村民整體遷出，對(duì)村落進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。必須將村落旅游開發(fā)規(guī)劃納入村落保護(hù)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，對(duì)人口密度過大村落，在村落附近安排住宅建設(shè)用地。二是允許對(duì)屬于文物的傳統(tǒng)民居進(jìn)行適當(dāng)改造，讓留在村里的居民居住質(zhì)量得以提升。三是提倡利用傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使原住村民在村落內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的收入，不低于外出打工平均收入。并提倡當(dāng)?shù)貫樵〈迕裉峁┒喾矫娣龀只颡?jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

　?。ㄗ髡呦等珖?guó)政協(xié)委員，文化部副部長(zhǎng)，國(guó)家文物局局長(zhǎng)、黨組書記 勵(lì)小捷）