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計時華:推進建立多層次養(yǎng)老保障體系

2014年12月29日 09:28 | 作者:計時華| 來源:人民政協(xié)報·人民政協(xié)網
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  要解決好當前養(yǎng)老保障體系建設面臨的一系列問題,形成完善的社會化養(yǎng)老資金投入機制,推進多層次的養(yǎng)老保障體系建立是關鍵所在。為此建議:

 

  一、 擴大基數(shù),健全和完善基本養(yǎng)老保障體系。社保資金投入是養(yǎng)老保障體系的重要來源。要切實抓好社會保障資金的征收、運營、監(jiān)管工作,逐步建立起社會保險、財政支出、多種渠道籌資三種來源比例合理、資金運轉有序的社會保障資金支撐體系。

 

  二、 多措并舉,鼓勵和支持建立企業(yè)年金制度。近些年來,我國陸續(xù)出臺了多個有關企業(yè)年金的規(guī)范性文件,推動了企業(yè)年金的發(fā)展。但是至今規(guī)范企業(yè)年金運作過程的相關法律尚未出臺,企業(yè)年金落實和監(jiān)管仍然缺乏依據(jù)。建議加快企業(yè)年金法的立法推進工作,在包括企業(yè)年金繳納、投資收益的稅收減免以及年金管理運作等方面,給予明確的立法規(guī)定,控制投資風險,杜絕政策漏洞。針對目前基本養(yǎng)老金的替代率過高的狀況,要積極探索,逐步降低基本養(yǎng)老保險替代比率,為企業(yè)年金及其他補充養(yǎng)老保險創(chuàng)造空間,培育其發(fā)展??梢越梃b發(fā)達國家企業(yè)年金籌集稅制度,對企業(yè)年金繳納、投資增值階段實行減免稅。對于建立企業(yè)年金的企業(yè),在基本養(yǎng)老企業(yè)繳費的比例可考慮給予一定的下調,以鼓勵各種類型的企業(yè)建立企業(yè)年金制度的積極性??煽紤]設立企業(yè)年金榮譽體系,將是否建立企業(yè)年金制度,作為行業(yè)規(guī)范和社會誠信等評選的考評指標之一,鼓勵雇主與員工建立長期的勞動關系。

 

  三、 宣傳引導,提高養(yǎng)老事業(yè)的社會參與度。一方面,加大宣傳力度,積極鼓勵有條件的人員、群體、企業(yè)投資于商業(yè)養(yǎng)老保險,積極推動社會化多元養(yǎng)老保險的產品的發(fā)展。另一方面,通過媒體宣傳,切實轉變廣大民眾觀念,使其認識到個人補充商業(yè)養(yǎng)老保險對老年生活的重要性,提高老年人的自我保護意識和能力。

 

 ?。ㄗ髡呦等珖f(xié)委員、民革浙江省委副主委 計時華)

編輯:付裕

關鍵詞:養(yǎng)老保障體系

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