金融時(shí)報(bào)記者：

　　中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)越來越緊張，請(qǐng)您評(píng)論一下中國(guó)有沒有到劉易斯拐點(diǎn)，如果沒到的話，預(yù)測(cè)什么時(shí)候會(huì)到？第二個(gè)問題，如果GDP增長(zhǎng)率下跌得厲害，還會(huì)出臺(tái)有關(guān)勞動(dòng)方面的政策嗎？

　　盛來運(yùn)：

　　最近兩年，中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生新的一些變化，尤其是15-59歲的勞動(dòng)力資源的數(shù)量，不只是比重在下降，而且絕對(duì)量也在減少，造成中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了新的變化。2012年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)外公布了15-59歲勞動(dòng)力資源的數(shù)量，當(dāng)年是首次凈減少345萬(wàn)人。2013年，繼續(xù)公布了這個(gè)數(shù)據(jù)，把口徑改成16-59歲的勞動(dòng)力資源數(shù)量，全年減少了244萬(wàn)人。今年以來，勞動(dòng)力資源數(shù)量受人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響繼續(xù)有所減少，這意味著從供給的角度來講，勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化。

　　這種變化和轉(zhuǎn)折帶來兩個(gè)直接的后果：一是包括農(nóng)民工在內(nèi)的勞動(dòng)力成本的上升，所以最近幾年農(nóng)民工的工資持續(xù)上漲，即使在今年經(jīng)濟(jì)增速有所下滑的情況下，外出農(nóng)民工的月均收入同比增長(zhǎng)10%。二是就業(yè)壓力有所緩解，近幾年就業(yè)形勢(shì)為什么比預(yù)期要好？為什么會(huì)在經(jīng)濟(jì)增速下滑的同時(shí)就業(yè)還保持穩(wěn)中有增的態(tài)勢(shì)？除去經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，尤其是服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力需求增長(zhǎng)以外，從供給的角度看，和勞動(dòng)力資源數(shù)量變化也是有關(guān)系的。

　　我們認(rèn)為，這種變化是一種趨勢(shì)性的變化，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)到了新的發(fā)展階段表現(xiàn)出來的一種新常態(tài)，因?yàn)閯趧?dòng)力結(jié)構(gòu)的變化會(huì)直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。從這個(gè)角度來看，盡管經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑對(duì)就業(yè)帶來一定的壓力，但是考慮到供求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這些深刻的變化，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)就業(yè)的承載能力是在加強(qiáng)的，對(duì)承受失業(yè)壓力的彈性是在增加的。

　　中華兒女報(bào)刊社記者：

　　目前，鋼鐵價(jià)格還在下跌，甚至說賣一噸鋼材的盈利不及賣一瓶礦泉水，請(qǐng)問實(shí)體經(jīng)濟(jì)遇到了什么問題，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有什么影響？謝謝。

　　盛來運(yùn)：

　　最近，一些大宗原材料的價(jià)格確實(shí)跌得比較厲害。今年以來像煤炭、鋼材、有色金屬，價(jià)格持續(xù)下滑，像螺紋鋼跌到每噸3000元以下，確實(shí)有媒體報(bào)道說一斤鋼材不如一斤白菜的價(jià)格。鋼材價(jià)格為什么如此低迷？主要是供過于求的矛盾過于突出。一方面，從消費(fèi)角度來說，隨著房地產(chǎn)的調(diào)整，需求回歸常態(tài)，更重要的是供給能力太強(qiáng)。按照鋼鐵協(xié)會(huì)不完全的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)鋼材的產(chǎn)能超過10億噸，但是現(xiàn)在需求量在7-8億噸。所以，供過于求必然造成價(jià)格的下跌。

　　其他一些行業(yè)的情況也是大致類似，反映在傳統(tǒng)領(lǐng)域、傳統(tǒng)行業(yè)，我們國(guó)家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出產(chǎn)能過剩的問題比較突出。由于一部分企業(yè)產(chǎn)能仍在繼續(xù)釋放，像鋼鐵雖然過剩，但還需要生產(chǎn)，因?yàn)橛幸恍┕潭ǖ某杀拘枰謹(jǐn)?，所以在這種情況下，去產(chǎn)能化、去庫(kù)存化的難度比以前大，持續(xù)的時(shí)間比以前長(zhǎng)。這也是為什么在大宗商品價(jià)格持續(xù)下跌的背景下，整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，是產(chǎn)能過剩矛盾的體現(xiàn)。

　　在這種背景下，一方面要按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于去產(chǎn)能化的要求貫徹實(shí)施；另一方面，從企業(yè)角度來說，一定要在市場(chǎng)倒逼機(jī)制的作用主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，這是我們國(guó)家跨過結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)坎兒必須經(jīng)歷的階段和陣痛，也只有這樣做，才能最終化解產(chǎn)能過剩的問題。

　　東方衛(wèi)視記者：

　　請(qǐng)問盛司長(zhǎng)關(guān)于房地產(chǎn)的問題。上一次發(fā)布會(huì)談到全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了一線城市和二、三線城市分化的態(tài)勢(shì)。在過去幾個(gè)月當(dāng)中，全國(guó)各地很多城市出臺(tái)了放松限購(gòu)的政策。從目前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局掌握的數(shù)據(jù)，您看到的這些政策的效果如何？目前，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的狀況應(yīng)該如何研判？謝謝。

　　盛來運(yùn)：

　　10月24日，我們將發(fā)布全國(guó)70個(gè)大中城市9月份的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)，現(xiàn)在我還沒有看到最新的數(shù)據(jù)。但是，根據(jù)房地產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)以及對(duì)部分城市不完全觀察的情況來看，今年房地產(chǎn)分化調(diào)整的態(tài)勢(shì)仍然在持續(xù)，但是房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體還是比較穩(wěn)定的。

　　我說的總體的穩(wěn)定主要指調(diào)整的幅度相對(duì)比較溫和，從全國(guó)總體上看，三、四線城市調(diào)整的幅度要大一點(diǎn)。所以，有些地方政府進(jìn)入三季度以后紛紛放開了一些限購(gòu)的措施，央行在9月30日對(duì)限貸的政策作出了一些新的規(guī)定。雖然沒有完整的數(shù)據(jù)，但是從不完全的觀察來看，9月份房地產(chǎn)的市場(chǎng)還是有積極的變化，主要是銷售量有所回升，價(jià)格降幅有所收窄。當(dāng)然，政策的效應(yīng)還會(huì)持續(xù)發(fā)揮，后續(xù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的趨勢(shì)還要繼續(xù)觀察，因?yàn)檠胄械恼咴?月30日才推出來，所以政策的體現(xiàn)還要有一個(gè)過程。

　　近期，一些地方包括有關(guān)部門放松限購(gòu)、限貸政策，有些媒體評(píng)論是新一輪的救市。但是，我認(rèn)為這是政策在向市場(chǎng)調(diào)節(jié)回歸，以前房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控更多地是用一些行政的手段，現(xiàn)在放開限購(gòu)也好、限貸也好，實(shí)際是減少行政的干預(yù)，更多的讓市場(chǎng)發(fā)揮調(diào)節(jié)的作用，這是符合改革的方向的。

　　房地產(chǎn)這個(gè)行業(yè)盡管是非常重要、很特殊的行業(yè)，但也跟其他產(chǎn)業(yè)一樣，需要通過市場(chǎng)的調(diào)節(jié)來調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。所以，在市場(chǎng)更多發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的情況下，房地產(chǎn)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)會(huì)更趨優(yōu)化，會(huì)更有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，也有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、可持續(xù)發(fā)展。