五、 十一屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立：

　　我主要圍繞國(guó)企改革講五個(gè)觀點(diǎn)。

　　第一個(gè)觀點(diǎn)，我們對(duì)國(guó)企改革的認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一到十八屆三中全會(huì)決定的精神上來(lái)，要跟十八屆三中全會(huì)決定保持一致。要按照中央決定的精神來(lái)定調(diào)。十八屆三中全會(huì)決定總結(jié)了國(guó)內(nèi)外國(guó)有資產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)，提出要以管資本為主來(lái)管理國(guó)有資本，這是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理理念的一個(gè)重大改變，我覺(jué)得我們應(yīng)當(dāng)按照決定的精神來(lái)統(tǒng)一自己的思想認(rèn)識(shí)。

　　第二個(gè)觀點(diǎn)，國(guó)有資產(chǎn)的管理要從以管資產(chǎn)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變。一，管資本為主不是國(guó)有資本功能的縮小和弱化，而是它的放大。二、國(guó)有資產(chǎn)管理不能架空企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不能架空國(guó)有企業(yè)對(duì)他所管理的國(guó)有資本的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。以管資本為主有利于優(yōu)化國(guó)有資本的配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　第三個(gè)觀點(diǎn)，要發(fā)展混合所有制。民營(yíng)資本進(jìn)入國(guó)有資本不一定就是要控股，能夠獲得最大的回報(bào)就足夠了，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也不要一定去爭(zhēng)取控股權(quán)。發(fā)展混合所有最大的好處是可以在更大的范圍內(nèi)來(lái)優(yōu)化資產(chǎn)配置。

　　第四個(gè)觀點(diǎn)，允許混合所有制企業(yè)實(shí)行員工持股。包括核心層持股，骨干層持股和老的員工的持股。

　　第五個(gè)觀點(diǎn)，分類改革。公益類要加大投入，能夠改變公共服務(wù)供給不足的局面。自然壟斷類的要允許民間資金進(jìn)入。競(jìng)爭(zhēng)類的就是平等競(jìng)爭(zhēng)，取消對(duì)競(jìng)爭(zhēng)類的國(guó)有企業(yè)的各種優(yōu)惠待遇，和民營(yíng)企業(yè)同類競(jìng)爭(zhēng)。