焦點1 會期

　　改革開放以來最晚一次四中全會

　　十八屆四中全會將于10月20日至23日召開。據(jù)新京報記者統(tǒng)計，這是改革開放以來，開會時間最晚的一次四中全會。

　　改革開放以來，歷次四中全會的時間都在10月前召開。特別是十四屆四中全會以來，會期一般安排在9月，例如十四屆四中全會于1994年9月25日至28日舉行，十五屆四中全會是1999年9月19日至22日，十六屆四中全會于2004年9月16日至19日召開，十七屆四中全會會期是2009年9月15日至18日。

　　事實上，去年召開的十八屆三中全會，也是20多年來最晚的一次三中全會。自1993年11月11日舉行的十四屆三中全會后，三中全會基本都在10月舉行，十八屆三中全會則于2013年11月9日召開。

　　焦點2 議題

　　以往多聚焦黨建 首次關(guān)注依法治國

　　本次四中全會專題討論依法治國問題，這在黨的歷史上尚屬首次。

　　十四大至今，每屆中央委員會都召開7次全體會議。中央黨校教授張希賢接受新京報記者采訪時稱，一中全會選舉黨的新一屆領(lǐng)導集體，二中全會為全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高法、最高檢換屆做準備，七中全會籌備下一屆黨的全國代表大會。

　　除上述頭尾三次全會外，其余四次全會任務(wù)和主題各有側(cè)重。張希賢說，按以往慣例，一般三中全會聚焦經(jīng)濟與改革，四中全會聚焦黨建，五中全會關(guān)注“五年規(guī)劃”，六中全會討論文化建設(shè)。

　　去年的十八屆三中全會提出，“建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”。據(jù)專家介紹，建設(shè)法治中國的具體措施，有望在四中全會上細化。 新京報首席記者 關(guān)慶豐

　　■ 盤點

　　十八大后2名中央委員5名候補委員落馬

　　十八大以來，中央反腐力度不斷加大，十八屆中央委員會在兩年中已有兩名中央委員和5名候補委員落馬。其中，經(jīng)中紀委常委會議研究并報中央政治局會議審議，已決定給予蔣潔敏、李東生、李春城、王永春開除黨籍處分，待召開中央委員會全體會議時予以追認。

　　中央委員出缺，將由候補委員遞補

　　9月17日，中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)政府副主席潘逸陽涉嫌嚴重違紀違法，正接受組織調(diào)查。至此，十八大后落馬的中央候補委員已達到5人：潘逸陽、李春城、王永春、萬慶良和陳川平。十八大以來，另有兩名中央委員蔣潔敏、李東生落馬。

　　2012年11月14日，黨的十八大上選舉產(chǎn)生了由205名委員和171名候補委員組成的中央委員會。

　　根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，對中央委員或候補委員給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由中央委員會全會三分之二以上的多數(shù)決定。在特殊情況下，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務(wù)委員會作出處理決定，待召開委員會全體會議時予以追認。中央委員會委員出缺，由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。

　　目前，十八屆中央候補委員中排名第一、二位的分別是國家統(tǒng)計局局長馬建堂和國家宗教事務(wù)局局長王作安。

　　過去四屆中央委員會13人被撤職

　　據(jù)新京報記者統(tǒng)計，十四、十五、十六和十七屆中央委員會，有13名中央委員或中央候補委員在全會上被撤銷職務(wù)，受到黨紀處分。根據(jù)程序，中央紀律檢查委員會將就相關(guān)中央委員或候補委員的嚴重違紀問題向全會作審查報告。

　　被撤銷職務(wù)的中央委員或中央候補委員，十七屆有薄熙來、劉志軍、康日新和于幼軍；十六屆有陳良宇、杜世成、田鳳山；十五屆有王雪冰、石兆彬、李嘉廷、徐鵬航和許運鴻；十四屆有陳希同。其中，于幼軍、徐鵬航受留黨察看兩年處分，其余均被開除黨籍。

　　《黨章》規(guī)定，嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員，由中央政治局決定開除其黨籍。

　　例如，2012年9月28日，中共中央政治局會議審議并通過中共中央紀律檢查委員會《關(guān)于薄熙來嚴重違紀案的審查報告》，決定給予薄熙來開除黨籍、開除公職處分。當年11月召開的十七屆七中全會予以追認。

　　受到留黨察看的中央委員或候補委員，留黨察看最長不超過兩年。根據(jù)《黨章》黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。黨員經(jīng)過留黨察看，確已改正錯誤的，應(yīng)當恢復其黨員的權(quán)利；堅持錯誤不改的，應(yīng)當開除黨籍。 新京報首席記者 關(guān)慶豐