治理紅利

　　依法反腐讓全世界注目“點(diǎn)贊”

　　人們的法治信心不斷恢復(fù)，制度敬畏不斷復(fù)蘇，表明司法正義、司法公信成為反腐主戰(zhàn)場(chǎng)的重要戰(zhàn)利品。

　　近日，一則法治新聞引發(fā)關(guān)注：全國檢察機(jī)關(guān)將76名原廳局級(jí)以上職務(wù)犯罪人員收監(jiān)執(zhí)行，其中有人竟8年未曾入獄。官員借保外就醫(yī)等事由“越獄”夢(mèng)斷，是依法反腐的一個(gè)新注腳。對(duì)薄熙來、劉鐵男等人的“直播化”公審，令廉政法治成為觀察治理變革的“新視窗”，讓人看到更多陽光。人們的法治信心不斷恢復(fù)，制度敬畏不斷復(fù)蘇，表明司法正義、司法公信成為反腐主戰(zhàn)場(chǎng)的重要戰(zhàn)利品。

　　而且，治理腐敗所帶動(dòng)的“新治理革命”贏得國際認(rèn)同。今年公安部部署“獵狐2014”緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人專項(xiàng)行動(dòng)后，在多國政府和國際刑警組織配合下，兩個(gè)月間已帶回90余名“狐貍”，已超去年總數(shù)的一半，且實(shí)現(xiàn)非洲、南太平洋、西歐等地的新突破，其震懾外逃貪官、警示收手收心的效果不言而喻。“避罪天堂、避稅天堂”的后門被關(guān)緊，恰是中國主動(dòng)拓展國際合作的“紅利”。如在今年的APEC高官會(huì)上，中國與印尼、美國等亞太經(jīng)合組織反腐敗工作組成員的執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)引人關(guān)注。隨著我國不斷坐實(shí)引渡、遣返等法律基礎(chǔ)，在國內(nèi)司法實(shí)踐中完善違法所得沒收等程序，貪官、裸官可鉆的空子必將越來越少。

　　無獨(dú)有偶，依法行政和簡政放權(quán)亦是反腐良藥。在新一輪政府管理體制改革大潮中，“法無授權(quán)不可為，于法有據(jù)必須為”的公共倫理深入人心，公共部門和公職人員職權(quán)法定、依法履責(zé)的行為操守不斷細(xì)化，權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單等現(xiàn)代治理機(jī)制令人耳目一新，審批腐敗、尋租經(jīng)濟(jì)等陳規(guī)陋習(xí)面臨清算。此外，從抽查干部個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)到官員“七連降”的斷崖式處分，觸及利益又觸碰靈魂的依法“治官”方式新鮮出爐?？梢钥吹?，“上有政策、下有對(duì)策”的梗阻在改善，濫權(quán)徇私亂作為的歪風(fēng)在收斂。

　　民主紅利

　　“開門反腐”釋放網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正能量

　　通過網(wǎng)絡(luò)化、全民化的“實(shí)時(shí)監(jiān)督大操練”，收獲了反腐助推民主素養(yǎng)、理性訴求意識(shí)提升等外溢效應(yīng)，中國式網(wǎng)民政治正在實(shí)現(xiàn)對(duì)西方選民政治的代償和趕超。

　　中國反腐走的不是反對(duì)黨監(jiān)督、競(jìng)爭(zhēng)性民主的“西舶來”路徑，而注重以黨內(nèi)民主監(jiān)督帶動(dòng)社會(huì)民主監(jiān)督。中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力和平臺(tái)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接網(wǎng)絡(luò)背后的主流民意，王岐山要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要學(xué)網(wǎng)懂網(wǎng)用網(wǎng)。隨著中央紀(jì)委監(jiān)察部帶頭上網(wǎng)執(zhí)紀(jì)、開門辦案，一種去神秘化的“紀(jì)務(wù)公開”新風(fēng)撲面而來。

　　特別是中央紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)橫空出世，群眾路線在網(wǎng)上延伸，黨員群眾“鼠標(biāo)直通中紀(jì)委”，打造了永不關(guān)門的舉報(bào)意見箱、永不落幕的廉政教育展。“紀(jì)律部隊(duì)”高層紛紛出鏡發(fā)聲，各地網(wǎng)民在線舉報(bào)大幅增長，《推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革圖解》等精彩上線，網(wǎng)友搶曬“四風(fēng)”隱身衣、起底培訓(xùn)中心腐敗，數(shù)十名外國學(xué)者走進(jìn)中紀(jì)委參觀座談并接受在線訪談……紀(jì)律檢查工作在透明開放中“解碼”。

　　更重要的是，通過網(wǎng)絡(luò)化、全民化的“實(shí)時(shí)監(jiān)督大操練”，收獲了反腐助推民主素養(yǎng)、理性訴求意識(shí)提升等外溢效應(yīng)，中國式網(wǎng)民政治正在實(shí)現(xiàn)對(duì)西方選民政治的代償和趕超。正如歐洲委員會(huì)前副主席皮埃爾·德福安縱論世界反腐時(shí)所坦言：“中國現(xiàn)在建立了與納稅人和公民聯(lián)系的機(jī)制，為公眾通過社交網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站進(jìn)行舉報(bào)提供機(jī)會(huì)，這對(duì)那些受到腐敗誘惑的人能夠發(fā)揮非常有效的震懾作用。我認(rèn)為這種反腐敗體制會(huì)幫助他們更接近目標(biāo)。”

　　信心紅利

　　作風(fēng)建設(shè)為中共打造亮麗“名片”

　　以八項(xiàng)規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)啟幕，一場(chǎng)再造政治生態(tài)、重塑公仆形象的重頭戲奪目而出，帶來政治信用和民意資產(chǎn)大幅增值。贏得貴過黃金的民心，才是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的最大利好。

　　反腐帶來看得見的紅利，更生成看不見的紅利。其中，以八項(xiàng)規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)啟幕，一場(chǎng)再造政治生態(tài)、重塑公仆形象的重頭戲奪目而出，帶來政治信用和民意資產(chǎn)大幅增值。在逢節(jié)必令、標(biāo)治“小微”中實(shí)現(xiàn)“逆襲”，讓老百姓身邊的歪風(fēng)、看得見的腐敗不斷減少，使走上強(qiáng)黨之路的中共收獲巨大的“名片效應(yīng)”。而亮清身份、亮明底色、亮出立場(chǎng)，正是取信于民、置信于黨的最佳選擇。

　　群眾的眼睛是雪亮的，感受是真切的。美國《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道說，中共反腐給百姓省下大筆錢，降低了人們?nèi)粘＾k事的成本，如給孩子辦入學(xué)或辦參軍，不再需要數(shù)萬元的額外“費(fèi)用”，過去官員拿錢才辦事，但現(xiàn)在不敢了。故此，中國歐盟商會(huì)會(huì)長約爾格·伍特克認(rèn)為，中國領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)在有超過90%的高支持率?；蛟S并非巧合的是，高支持率之下高房價(jià)開始松動(dòng)。盡管房價(jià)回落原因復(fù)雜，但人們忘不了中央巡視組對(duì)房地產(chǎn)業(yè)腐敗的狙擊，更期待國家審計(jì)署土地大審計(jì)的結(jié)果。知名開發(fā)商王石曾直言：反腐是房地產(chǎn)最大的調(diào)控。而擠出房價(jià)中的“腐敗水分”，或會(huì)讓人們更直接感受到久違的幸福感。

　　如此中國故事，令網(wǎng)友紛紛發(fā)出“中國好聲音”。如網(wǎng)友“申愛民”發(fā)帖：“反腐打造出來的社會(huì)公平正義就是最大的紅利！”網(wǎng)友“揚(yáng)起帆兮去遠(yuǎn)航”預(yù)言：“反腐打貪正黨風(fēng)、順民意，能獲得政治、經(jīng)濟(jì)雙豐收。”網(wǎng)友“123.15.32.*”宣告：“政黨清明，政府清正，國家富強(qiáng)，社會(huì)安定，人民幸福是多少金錢都買不到的最大紅利。”說到底，盡管前路曲折，但贏得這些貴過黃金的民心最為重要。

　　這，才是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的最大利好！(作者 中國社科院中國廉政研究中心副秘書長 高波)