■ 觀點(diǎn)

　　跨國(guó)深度反腐還存幾大障礙

　　北大廉政建設(shè)研究中心主任李成言表示，《北京反腐敗宣言》的通過(guò)，表明APEC成員在跨境反腐合作方面達(dá)成了共識(shí)，有合作意愿，但是跨境反腐的深度合作并非一份宣言就能全面達(dá)成，“比如有觀點(diǎn)稱美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家，不再會(huì)成為貪官的‘避罪天堂’，這種說(shuō)法為時(shí)過(guò)早，還有待于進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)”。

　　李成言強(qiáng)調(diào)說(shuō)，2011年央行披露的數(shù)據(jù)顯示，自上世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)外逃貪官攜款超過(guò)8000億元人民幣，導(dǎo)致我國(guó)大量資金外流。近年來(lái)，海外追逃追贓一直是我國(guó)的反腐重點(diǎn)，但是跨境追逃涉及不同社會(huì)制度、不同司法制度等難題。

　　以司法制度為例，我國(guó)刑法對(duì)于貪污受賄罪，保留死刑。全國(guó)人大常委會(huì)上月審議的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)(草案)》，再次保留了這一原則。但一些國(guó)家援引“死刑不引渡”的原則，拒絕引渡。因此，引渡這些官員我國(guó)需要做出不對(duì)被請(qǐng)求引渡人判死刑的承諾。

　　“此外，‘政治庇護(hù)’也成為個(gè)別國(guó)家拒絕引渡的借口。與司法制度的差異相比，這是跨國(guó)反腐、跨國(guó)追逃的另一大難題”，李成言說(shuō)。

　　李成言認(rèn)為，解決上述跨國(guó)追逃難題的路徑是各國(guó)之間簽署、締結(jié)雙邊引渡條約和司法協(xié)助協(xié)定，“《北京反腐敗宣言》提出要進(jìn)一步發(fā)掘運(yùn)用《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》、《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》等國(guó)際法律文書(shū)推動(dòng)雙邊反腐敗合作的潛力。這有利于突破一直以來(lái)制約跨國(guó)追逃的難題”。記者 王姝