大權(quán)獨(dú)攬，唯我獨(dú)尊

　　湖南省高速公路管理局是兩塊牌子，一套人馬，政企不分，權(quán)力集中。馮偉林的官方頭銜是：湖南省高速公路管理局黨委副書記、局長(zhǎng)，湖南省高速公路建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司總經(jīng)理，湖南省高速集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司董事長(zhǎng)，湖南高速公路投資集團(tuán)董事長(zhǎng)。他手握重權(quán)，時(shí)常每天要批兩三個(gè)億出去，對(duì)錢已經(jīng)完全沒(méi)有概念。別人送來(lái)的錢，在他眼里就是一個(gè)符號(hào)。

　　權(quán)力這根魔杖，讓省交通廳這群“路蠹”迷失了方向，直至變得瘋狂。在他們分管的范圍里，他們就是皇帝，一切都是他們說(shuō)了算。比如，為了達(dá)到控制人從而控制工程建設(shè)項(xiàng)目的目的，在干部任命上，他們先只任命高速公路建設(shè)籌備組長(zhǎng)，等完成土建招標(biāo)后，聽(tīng)話的就任命為經(jīng)理，不聽(tīng)話的就不讓當(dāng)經(jīng)理。所以，籌備組長(zhǎng)必須聽(tīng)他們的招呼。如果哪個(gè)膽敢不服從，則給予無(wú)情打擊。

　　唐某憑著與馮偉林過(guò)硬的關(guān)系，同樣在懷通高速做水泥供應(yīng)業(yè)務(wù)，大家對(duì)此都睜只眼閉只眼。2006年，馮偉林幫唐某在婁新高速獲得一個(gè)土建工程，唐某向馮偉林打小報(bào)告，說(shuō)婁新高速總監(jiān)肖建秋有點(diǎn)為難他。馮偉林就以肖建秋與總經(jīng)理陳勇鴻鬧不團(tuán)結(jié)為由，將肖建秋調(diào)開(kāi)。

　　陳明憲則更霸道，他給某高速公路籌備組組長(zhǎng)張某打招呼，要張某將工程給自己親屬做，由于陳明憲親屬做的標(biāo)書太差，根本無(wú)法擺到臺(tái)面上，因此沒(méi)能中標(biāo)。陳明憲大怒，大罵張某：“不識(shí)抬舉，從哪里來(lái)滾回哪里去！”結(jié)果，張某一直沒(méi)能當(dāng)上項(xiàng)目經(jīng)理。

　　天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。這群“路蠹”無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，囂張跋扈，最終為自己的所作所為付出了沉重代價(jià)。

　　鏈接@辦案者說(shuō)：

　　警惕“工程上馬，廳長(zhǎng)下馬”

　　公路建設(shè)投入資金巨大，利益的誘惑無(wú)處不在。作為管理者，如果目光只盯著利益，以各種手段牟取私利，就必然會(huì)出現(xiàn)“工程上馬，廳長(zhǎng)下馬”的現(xiàn)象。

　　湖南省交通廳這群“路蠹”肆無(wú)忌憚地修了一條斂財(cái)之路、一條貪腐之路，同時(shí)也走上了一條不歸路。他們違紀(jì)違法，主要有以下原因：

　　一是信仰缺失。馮偉林曾經(jīng)是公眾眼里的“清官”。工作之初，他曾有一個(gè)堅(jiān)定的信念：當(dāng)官一定不能貪。上任之初，他也慷慨激昂地表態(tài)：“要讓廉潔的光輝普照到高速公路的每一個(gè)角落。”他還專門發(fā)表署名文章，題目就是《廉潔是對(duì)父母最大的孝順》。然而最終卻在“糖衣炮彈”面前敗下陣來(lái)。信仰的缺失，導(dǎo)致他意志薄弱，擋不住誘惑而放縱貪婪。陳明憲等人均是如此。

　　二是權(quán)力失控，缺乏監(jiān)督。陳明憲、馮偉林分別是省交通廳、省高速公路管理局一把手，被查處的大多數(shù)違紀(jì)違法干部都是所在項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人，集人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、行政審批權(quán)等于一身，擁有充分的資源調(diào)配權(quán)，權(quán)力高度集中。他們沒(méi)有接受監(jiān)督的意識(shí)，甚至千方百計(jì)地逃避監(jiān)督，唯我獨(dú)尊，為所欲為，聽(tīng)不進(jìn)別人的忠告和批評(píng)。陳明憲主持省交通廳工作時(shí)，廳黨組會(huì)長(zhǎng)期不開(kāi)，從工程立項(xiàng)到干部人事安排，一手遮天，根本不講民主集中制。

　　三是家庭失守。交通廳系列腐敗案，再次上演了“夫妻、父子、父女、兄妹”同堂受審的畫面。這些貪腐案件，許多都有家庭成員共同腐敗的情節(jié)，這些官員沒(méi)能守住家庭的廉潔防線，有的是被家庭裹挾，有的是被親情所累，最終不僅毀了自己，也斷送了家庭和親人的幸福。

　　懺悔錄：

　　我給自己“修了”一條不歸路

　　自從被省紀(jì)委采取辦案措施后到現(xiàn)在，我沒(méi)有睡過(guò)一個(gè)安穩(wěn)覺(jué)，經(jīng)常以淚洗面，我辜負(fù)了組織對(duì)我的期望，辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的期待，也辜負(fù)了親人對(duì)我的厚愛(ài)。我本應(yīng)該用手中的權(quán)力好好干一番事業(yè)，為湖南多修路、多架橋，結(jié)果橋修好了，路修通了，我卻成了階下囚，所以我感到特別后悔。不管今后如何，我的悔恨之心會(huì)伴隨我的一生。

　　我的教訓(xùn)是沉痛而深刻的。我想有五個(gè)方面的教訓(xùn)：

　　一是對(duì)自己要求不嚴(yán)格，我本來(lái)是很上進(jìn)的，也是很努力的，也希望書生報(bào)國(guó)，為黨和人民多做一些事情，但是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，特別是擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，慢慢放松了自己的思想改造，從收受紅包禮金開(kāi)始，從打一個(gè)、兩個(gè)招呼開(kāi)始，逐步淡薄了為人民服務(wù)的宗旨，權(quán)力太大、誘惑太大，沒(méi)有好好把握。

　　二是被親情所左右。我的父母去世早，我是長(zhǎng)子，長(zhǎng)兄如父，過(guò)去家里很窮，弟弟妹妹也吃過(guò)不少的苦，而兄弟姊妹的感情比較深，在這種親情的左右下，我沒(méi)有把握好自己，開(kāi)始走向了犯罪道路。我的主要犯罪事實(shí)是為我的弟弟妹妹打招呼，撈取經(jīng)濟(jì)利益，希望他們過(guò)好一點(diǎn)的日子。

　　三是法紀(jì)觀念淡薄。我是學(xué)法律的，講法紀(jì)觀念淡薄講不過(guò)去，但是，我的腦子里確實(shí)缺少法律這根弦。我總認(rèn)為把工作干好就可以了，總認(rèn)為把路修好就可以了，對(duì)法律和紀(jì)律不上心，認(rèn)為法不責(zé)眾，特別是我自己對(duì)拿中介費(fèi)、對(duì)罪與非罪沒(méi)有一個(gè)明確的概念。

　　四是內(nèi)心有私念、有貪欲。在單位，我對(duì)我的下屬也有嚴(yán)格的要求，經(jīng)常在外面演講寫文章，表明自己的道德情操。但是，在我的內(nèi)心深處，還是有一種貪圖享受的欲望，有一種為弟弟妹妹過(guò)好日子庇護(hù)的想法。這就是一種私情，在這種私情的導(dǎo)致下，我就表現(xiàn)了一種兩面性，表現(xiàn)出了道德的滑坡，總認(rèn)為紀(jì)律和法律是別人的事情，自己小打小鬧不要緊，結(jié)果卻走向了犯罪的道路。這種私念和貪欲是逐步發(fā)作和放大的，開(kāi)始我也謹(jǐn)慎過(guò)，后來(lái)逐漸放松了。要當(dāng)好官，確實(shí)不能有私心、有私情，這是我的教訓(xùn)。

　　五是大的環(huán)境也對(duì)自己走向違法犯罪道路產(chǎn)生了影響。高速公路資金多，工程多，是“唐僧肉”，誰(shuí)都想吃一口，各個(gè)方面打招呼的絡(luò)繹不絕，正是在這種環(huán)境下，我多次產(chǎn)生了調(diào)走的想法，招架不住了。還想，自己也不要清高，搭搭順風(fēng)車吧。還有體制性的原因，我們高速公路管理局是兩塊牌子、一套人馬，政企不分，權(quán)力太集中，讓我感到有些麻木和膨脹。這些因素對(duì)我走向違法犯罪道路都產(chǎn)生了影響，在我的前任局長(zhǎng)楊志達(dá)出事后我曾說(shuō)，楊志達(dá)出事不是高速公路第一個(gè)人，也不是最后一個(gè)。我現(xiàn)在自己出事了，我也是這句話。我也希望能改變這種環(huán)境和體制。

　　少一個(gè)人犯罪，就多一個(gè)家庭的幸福。這段時(shí)間，我想得最多的，是自己想書生報(bào)國(guó)，卻做了對(duì)不起國(guó)家的事情，想得最多的，是我的妻子和兒子，我本應(yīng)該給他們一個(gè)非常幸福的家庭，而且我也是能夠做到的，但是由于我的犯罪連累了他們。在這一點(diǎn)上我感到特別后悔，特別對(duì)不起妻兒。（摘自馮偉林懺悔書）