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彩票問題金額169.32億 以此為契機推動彩票業(yè)革新

2015年06月26日 11:19 | 來源:人民網(wǎng) 光明網(wǎng)
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  原標(biāo)題:審計署:彩票問題金額169.32億 重大違紀(jì)線索90起

  人民網(wǎng)北京6月25日電(楊磊) 今天下午,國家審計署發(fā)布了彩票資金審計結(jié)果公告,圍繞本次審計結(jié)果公布,審計署在其官網(wǎng)發(fā)布了相關(guān)負責(zé)人接受記者提問的實錄。

  問:為什么要對彩票資金進行審計?

  答:黨中央、國務(wù)院高度重視社會公益事業(yè)的發(fā)展。近年來,我國彩票銷售額增長十分迅速,籌集的彩票公益金對支持社會福利、體育等公益事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。對于彩票發(fā)行費和彩票公益金(以下稱彩票資金)的籌集、管理、分配使用等情況,社會各界都極為關(guān)心,也是審計的一項重要內(nèi)容。為保障彩票資金等民生資金的安全,促進有關(guān)部門加強管理,提高彩票資金的使用效益,審計署自2014年11月下旬至12月,組織開展了彩票資金審計。

  問:此次審計的范圍是什么?

  答:從資金范圍看,按照現(xiàn)行規(guī)定,彩票銷售歸集的資金包括三個部分,一是彩票獎金,用于支付彩票中獎?wù)?,約占彩票銷售額的58%;二是彩票發(fā)行費,專項用于彩票機構(gòu)的業(yè)務(wù)費用支出和彩票代銷者的銷售費用支出,約占整個彩票銷售額的14%;三是彩票公益金,專項用于社會福利、體育等社會公益事業(yè),約占彩票銷售額28%(彩票銷售資金分配比例如下圖)。按照審計法和《彩票管理條例》的規(guī)定,本次審計范圍包括了彩票發(fā)行費和彩票公益金。本次審計共抽查彩票資金658.15億元,占同期全國彩票資金的18.02%。

  從單位或地區(qū)看,本次審計涉及財政部、民政部及所屬中國福利彩票發(fā)行管理中心、體育總局及所屬體育彩票管理中心,以及彩票銷售量較大的北京、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、云南、陜西、甘肅等18個省的省級財政、民政、體育行政部門及228個省市級彩票銷售機構(gòu)、4965個彩票公益金資助項目。

  從審計年度看,包括2012年至2014年,重大問題延伸到以前年度。

  問:彩票資金管理的總體狀況如何?

  答:審計結(jié)果表明,18個省及財政、民政、體育行政等部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,加強彩票資金管理,推進彩票市場和法規(guī)制度建設(shè),彩票發(fā)行規(guī)模穩(wěn)步擴大,對支持社會公益事業(yè)發(fā)揮了積極作用。

  一是為社會公益事業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持。根據(jù)財政部門提供的數(shù)據(jù),2012年以來,18個省共安排彩票公益金資助項目14.28萬個,支出896.44億元。彩票公益金被廣泛用于“養(yǎng)老、助殘、救孤、濟困”和體育事業(yè)發(fā)展等各項社會公益性事業(yè),其中:社會福利事業(yè)396.69億元,體育事業(yè)296.85億元,教育事業(yè)61.7億元,殘疾人事業(yè)29.78億元,城市醫(yī)療救助21.58億元,農(nóng)村醫(yī)療救助17.4億元,扶貧16.78億元,文化事業(yè)6.75億元,法律援助0.81億元,紅十字事業(yè)0.6億元,其他公益性事業(yè)等47.5億元。

  二是彩票管理法規(guī)和制度不斷健全。國務(wù)院2009年頒布《彩票管理條例》以來,財政、民政、體育行政等部門先后制定了《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》、《彩票管理條例實施細則》、《彩票公益金管理辦法》、《彩票機構(gòu)財務(wù)管理辦法》、《彩票發(fā)行銷售管理辦法》等制度規(guī)定,推動了彩票事業(yè)的法制化、規(guī)范化建設(shè)。有關(guān)地方也出臺了加強彩票管理的具體辦法和操作細則。

  三是彩票資金的預(yù)算和財務(wù)管理不斷完善。彩票資金實行“收支兩條線”管理,彩票公益金按照政府性基金管理納入財政預(yù)算,彩票發(fā)行費納入財政專戶管理。有關(guān)地方加強了彩票公益金的管理使用工作,預(yù)算編制和執(zhí)行工作不斷規(guī)范,彩票公益金公告制度逐步推進,為彩票公益金取之于民、用之于民提供了保障。

編輯:鞏盼東

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