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油價連跌:納稅人被征了稅被上了課
昨天(1月12日)國家發(fā)改委發(fā)出通知說,從12日24時起將汽、柴油價格每噸分別降低180元和230元。也同樣是在昨天,財政部發(fā)出通知說,從13日零時起,將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額由1.4元/升提高到1.52元/升;將柴油、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額由1.1元/升提高到 1.2元/升。這是同種稅率在一個多月來的第三次上調(diào)。
為什么中國成品油的消費稅非得和國際油價較著勁的反向而動?據(jù)說,這“有利于促進(jìn)資源節(jié)約,抑制對能源的過度消費”;又據(jù)說,“過低的能源價格,不利于中國能源消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及資源環(huán)境壓力的緩解,并對正在推進(jìn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排造成困擾”;還據(jù)說,“當(dāng)前我國防治大氣污染、促進(jìn)資源節(jié)約利用和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式面臨的形勢十分嚴(yán)峻。適當(dāng)提高成品油消費稅,有利于合理引導(dǎo)消費需求,促進(jìn)節(jié)約利用石油資源,減少大氣污染物排放,加快推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費方式變革”……
不過,上述這些“據(jù)說”成立的潛在前提就是油價一下跌,消費者就會“過度消費”。過度消費就會“不利于中國能源消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及資源環(huán)境壓力的緩解,并對正在推進(jìn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排造成困擾”。也正是因為消費者見到油價下跌就過度消費,所以就必須“合理引導(dǎo)消費需求,促進(jìn)節(jié)約利用石油資源,減少大氣污染物排放,加快推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費方式變革”。
但是,上述這些潛在前提及其結(jié)論成立的必要前提,就是中國消費者都是鋼心鐵肺,他們不呼吸自己過度消費成品油而污染了的空氣,他們不心疼自己荷包里那點辛辛苦苦掙來的人民幣,他們有點錢就任性……呵呵,中國消費者,你們有這么不懂事么?
市場經(jīng)濟(jì)據(jù)以運行的最基本原理之一就是供求關(guān)系。供求關(guān)系影響價格,價格又反作用于供求關(guān)系。市場所形成的供求關(guān)系,具有道德上的正當(dāng)性。但是,這種正當(dāng)性,并非絕對與供求多寡形成天然的函數(shù)關(guān)系。這就如同在相當(dāng)長時期內(nèi)買賣煙草并無道德上的非正當(dāng)性,但是煙草需求卻呈下降趨勢一樣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多事實已經(jīng)一再證明,任何以道德名義強(qiáng)加給市場,希冀以外在的某種道德說教來影響市場形成的供求關(guān)系的做法,都是最不道德的。
在現(xiàn)代國家體制下,繳稅和征稅,并不是不可以討論的事情,更不是納稅人不能參與討論的事情。一個多月三漲成品油消費稅及其“過度消費”的擔(dān)心附加有利環(huán)保的說辭,于消費者而言,就像是一個無法還手的人被打了一巴掌,卻被告知是幫其解癢,同時還被訓(xùn)斥為何不知道身體癢的危害一樣荒誕。
關(guān)鍵還在于,拋開消費者過度消費就必須交納“道德稅”是否合理不論,即使征稅有理,征稅也必須征之有道。這也正如光明網(wǎng)評論員在另一篇文章中所述,稅務(wù)機(jī)構(gòu)和財政機(jī)關(guān)“這兩個政府部門的職責(zé),形象點說,一個負(fù)責(zé)‘從納稅人兜里掏錢’,一個負(fù)責(zé)花納稅人的錢”,“在這種情況下,如果再把‘掏’多少、入多少并由此決定的花多少的權(quán)力也交給‘掏兜’和花錢的部門,那么,‘掏錢’和花錢就將失去法度”。
連一個單位財會部門都必須實行的“收支兩條線”的技術(shù)措施或曰紀(jì)律手段,怎么到了國家層面反倒不好使、不適用了呢?
成品油稅率連漲的事實提醒公眾,國家征稅權(quán)應(yīng)盡快集中于人大。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:燃油稅上調(diào) 中國成品油消費稅