原標題：南方日報：新加坡人民行動黨的反腐經(jīng)驗

　　1954年，一批剛從英國歸來且長期接受英式教育的中產(chǎn)階級創(chuàng)立了新加坡人民行動黨（以下簡稱行動黨），并于1959年新加坡自治后通過選舉取得執(zhí)政黨地位。自1961年開始，在李光耀的領(lǐng)導(dǎo)下，行動黨高層開始重視在黨內(nèi)建立嚴密的組織制度和紀律規(guī)范以約束黨員的行為，維護黨的統(tǒng)一和純潔。

　　制定嚴格的黨內(nèi)紀律

　　李光耀認為，一個政黨的執(zhí)政地位想要在長時期持續(xù)穩(wěn)固，必須要有嚴格的黨內(nèi)紀律，而黨的章程則是黨內(nèi)的根本法規(guī)和制定各項具體紀律規(guī)范的基本依據(jù)。

　　行動黨的現(xiàn)行章程《新加坡人民行動黨章程》，對入黨資格、黨員基本條件、黨員標準、黨員的義務(wù)和權(quán)利、入黨手續(xù)、黨的紀律和處分等內(nèi)容都有嚴格、明確的規(guī)定。

　　行動黨黨章關(guān)于黨內(nèi)紀律的規(guī)定主要包含兩部分內(nèi)容，首先是一般的紀律規(guī)定，其次是有關(guān)紀律檢查機關(guān)或監(jiān)督機關(guān)權(quán)力和責(zé)任的相關(guān)條款。在怎樣的情況下黨員涉嫌違紀、違紀黨員究竟如何處分、處分的執(zhí)行程序、紀律委員會的設(shè)立和運行規(guī)范等，在黨章內(nèi)有全面和精準的界定。

　　此外，行動黨還建立了嚴格的品格考核制度。除了考錄前的品德調(diào)查之外，被錄用后的公務(wù)員還要接受政府經(jīng)常性的品德考核。相關(guān)制度的建立不僅保證了高素質(zhì)的公務(wù)員能夠源源不斷地進入政府，而且對在職公務(wù)員是否奉公執(zhí)法發(fā)揮了有效監(jiān)督作用，預(yù)防了腐敗的滋生。由于新加坡的政府工作人員基本都是行動黨黨員，因此對政府工作人員的監(jiān)督，很大程度上等同于對黨員的管理。嚴格的黨內(nèi)紀律是保障行動黨長期執(zhí)政的關(guān)鍵因素。

　　形成一套行之有效的反腐機制

　　在行動黨的長期領(lǐng)導(dǎo)下，新加坡自建國以來始終保持著自身的廉潔高效，連續(xù)數(shù)年在各權(quán)威廉政評價機構(gòu)的考評中排名靠前。

　　行動黨在執(zhí)政后將黨內(nèi)廉政建設(shè)與政府的廉政制度建設(shè)有機結(jié)合，將反腐落在實處，這主要表現(xiàn)為兩方面內(nèi)容：首先，加強廉政制度建設(shè)、實現(xiàn)廉政制度法治化；其次，完善反腐機構(gòu)的設(shè)置。在行動黨的主導(dǎo)下，新加坡政府于1960年6月17日頒布了《防止貪污法》，這項法律懲罰范圍廣、懲罰力度大且執(zhí)法相當嚴格。另外，行動黨執(zhí)政后也完善了新加坡貪污調(diào)查局這一專門反貪機構(gòu)。通過這兩個手段，行動黨在長期實踐中得以形成一套行之有效的反腐機制，從法治化制度層面最大限度地降低了腐敗行為的發(fā)生概率。

　　注重黨風(fēng)黨紀

　　長期擔(dān)任行動黨領(lǐng)導(dǎo)人的李光耀相信，良好的黨風(fēng)黨紀是維持執(zhí)政黨公信力的必要條件。在1959年的第一屆大選中，行動黨就以勤儉樸素的形象和旗幟鮮明的廉政建設(shè)方針吸引了眾多選民的注意。為了表達預(yù)防和整治腐敗的決心，行動黨高層甚至統(tǒng)一了著裝——1959年6月，在成功贏得國會多數(shù)席位之后，行動黨高層一律身穿白色的襯衫和長褲在市政廳會議室就職，以此表達實現(xiàn)個人行為純潔和政府作風(fēng)清廉的決心。

　　在此后的執(zhí)政歲月里，行動黨始終借助政府相關(guān)法規(guī)對黨員干部的行為進行嚴格約束，對違紀者則實行零容忍。由于態(tài)度堅定、措施得當、處罰嚴厲，行動黨在長期發(fā)展中并未受到腐敗問題的嚴重影響，在群眾中成功地保持著良好的口碑和較高的威信。

　?。ㄔd3月23日中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站，原題為《海外政黨掃描：新加坡人民行動黨》）