不僅一般英國(guó)人民對(duì)國(guó)際事務(wù)已經(jīng)漸失興趣，英國(guó)執(zhí)政者對(duì)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)的定位是一個(gè)“積極參與、追求合作的中等西方強(qiáng)國(guó)”。這種態(tài)度體現(xiàn)了英式實(shí)用主義哲學(xué)的特點(diǎn)。

　　5月7日，將是英國(guó)2015年大選日。相比希拉里參選美國(guó)總統(tǒng)所引發(fā)的全球關(guān)注，英國(guó)這次選舉在世界層面稍微乏人問(wèn)津，雖然它堪稱是英國(guó)二戰(zhàn)后對(duì)抗性最強(qiáng)的大選之一。

　　更為吊詭的是，英國(guó)這次大選，雖然候選人在幾乎所有問(wèn)題上都意見(jiàn)相左爭(zhēng)論激烈，但外交卻不是大選的關(guān)鍵議題之一。這從根本上講，是因?yàn)橛?guó)已經(jīng)沒(méi)有那么多海外利益和海外關(guān)切，選民對(duì)此沒(méi)有興趣。換言之，這一次大選大概確確實(shí)實(shí)是英國(guó)人關(guān)上門(mén)來(lái)自己玩。

　　和曾經(jīng)一度繁榮強(qiáng)大的大英帝國(guó)（British Empire)比起來(lái)，今日英國(guó)，雖然依然是世界強(qiáng)國(guó)之一，但在國(guó)際上已然頗為落寞。有意思的是，盡管世界上不乏不勝唏噓者，英國(guó)人卻很少為此長(zhǎng)吁短嘆或者痛惜不已。他們倒是很大程度上為大英帝國(guó)不經(jīng)大規(guī)模動(dòng)亂的解體而自豪，謂之“優(yōu)雅的撤退”。那些還想當(dāng)然地以為當(dāng)代英國(guó)人都?jí)粝牖氐降蹏?guó)和霸權(quán)時(shí)代的，大概是不知道，不僅一般英國(guó)人民對(duì)國(guó)際事務(wù)已經(jīng)漸失興趣，英國(guó)執(zhí)政者對(duì)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)的定位是一個(gè)“積極參與、追求合作的中等西方強(qiáng)國(guó)”。這種態(tài)度完美地體現(xiàn)了英式實(shí)用主義哲學(xué)的特點(diǎn)。

　　英國(guó)在外交上的收縮近年來(lái)愈發(fā)明顯，這已經(jīng)引發(fā)了英美“特殊關(guān)系”的某種危機(jī)。布萊爾時(shí)代，英國(guó)甘當(dāng)美國(guó)小伙伴，追隨小布什東征西討，在阿富汗和伊拉克的駐軍一度達(dá)到五萬(wàn)人。到了卡梅倫首相時(shí)代，英軍僅在利比亞有過(guò)較實(shí)質(zhì)的參與。為了回應(yīng)一度呼聲很高的要求軍事打擊敘利亞阿薩德政權(quán)的國(guó)際國(guó)內(nèi)壓力，卡梅倫像模像樣地尋求議會(huì)批準(zhǔn)對(duì)敘使用武力，結(jié)果在議會(huì)拒絕后長(zhǎng)出了一口氣，自己解釋說(shuō)這表明英國(guó)人民不希望參與對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)，正好不承擔(dān)這個(gè)包袱。

　　目下英國(guó)讓美國(guó)最擔(dān)憂的是其軍事開(kāi)支的大幅度削減。英國(guó)的國(guó)防開(kāi)支已經(jīng)預(yù)定要進(jìn)一步削減8%。但加上多年的欠賬以及國(guó)防部被要求承擔(dān)對(duì)核武庫(kù)的維護(hù)，削減的實(shí)際比例是25%。削減后，英國(guó)的國(guó)防開(kāi)支將會(huì)是GDP的1.95%，低于北約組織對(duì)成員國(guó)要求的2%底線。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在今年一月和卡梅倫會(huì)面時(shí)候，就當(dāng)面表達(dá)美國(guó)對(duì)此的關(guān)切，說(shuō)這樣會(huì)讓英國(guó)成為美國(guó)“不太有效的一個(gè)盟友”。

　　但是秉承大英帝國(guó)高超外交的遺風(fēng)，卡梅倫政府還是正確展示了靈活實(shí)用的外交風(fēng)格，尤其體現(xiàn)在對(duì)華關(guān)系上。今年三月，英國(guó)宣布加入“亞投行”。以西方七國(guó)集團(tuán)成員之一、美國(guó)特殊盟友、歐洲列強(qiáng)之一的身份，英國(guó)這種做法在美國(guó)看來(lái)幾乎有點(diǎn)“冒天下之大不韙”，是以美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)此回應(yīng)的口氣幾乎是公開(kāi)譴責(zé)。而英國(guó)的行為具有顛覆性的引導(dǎo)效應(yīng)，一舉引發(fā)本來(lái)對(duì)亞投行持懷疑態(tài)度的西方國(guó)家的加入熱潮，從而使得拒不加入的美國(guó)和日本相當(dāng)難堪。

　　當(dāng)然，英國(guó)這樣做也不至于一下子就構(gòu)成對(duì)美國(guó)的“背叛”。畢竟，美英的同盟關(guān)系是建立在共同歷史、文明根源、意識(shí)形態(tài)和現(xiàn)實(shí)共同利益的基礎(chǔ)上，美英的共同紐帶要遠(yuǎn)比中英的關(guān)系“鐵”。但是，這并不表示英國(guó)就必然可以被視為英國(guó)的小伙伴而事事追隨美國(guó)。以英國(guó)本身在國(guó)際上的軟硬實(shí)力，如果其以后奉行更為獨(dú)立的外交政策，也能夠成為中國(guó)很好的伙伴，在中國(guó)的復(fù)興路上發(fā)揮積極的建設(shè)性作用。

　　從英國(guó)的角度來(lái)說(shuō)，適當(dāng)和美國(guó)拉開(kāi)距離以增強(qiáng)和亞洲國(guó)家的合作，不僅是短期解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題的需要，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度講也是再造英倫的必然選擇。短期來(lái)講，英國(guó)需要解決國(guó)內(nèi)面臨的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，必須削減開(kāi)支、吸引投資和擴(kuò)大出口，這使得降低國(guó)防預(yù)算和加強(qiáng)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作成為難以避免的選擇。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，英國(guó)既然將自己定義為“中等西方強(qiáng)國(guó)”，最好的局面就是同時(shí)和那些大強(qiáng)國(guó)保持積極交往，謀求最大的回旋空間。這種選擇，為中國(guó)強(qiáng)化與英國(guó)的關(guān)系提供了很大的可能性和可行性。

　　□王江雨（新加坡國(guó)立大學(xué)法學(xué)院亞洲法律研究中心副主任）