凍品流向全國(guó) 部分凍品“凍齡”不明

　　防城港市中級(jí)人民法院2014年打擊走私犯罪白皮書(shū)顯示，從2009年到2013年，當(dāng)?shù)刈咚疆a(chǎn)業(yè)從走私普通貨物、物品為主，轉(zhuǎn)為走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的凍肉等貨物、物品為主。2009年，該院審判的走私普通貨物、物品案占九成，這一數(shù)據(jù)到2013年下降至16%；而走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品案從無(wú)到有，在2013年擴(kuò)大至五成。走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品案件中，走私對(duì)象主要為二手汽車(chē)和未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的凍品。

　　“走私的凍品主要以凍牛肉、凍內(nèi)臟、凍雞爪、凍雞翅、凍豬蹄為主，少部分有三文魚(yú)等冰海鮮。”趙日友介紹說(shuō)，由于境內(nèi)外政策的不同，來(lái)自美國(guó)、巴西、英國(guó)等各個(gè)國(guó)家的凍品在香港裝柜后運(yùn)到與東興一河之隔的異國(guó)，走私貨主派人到對(duì)岸開(kāi)柜點(diǎn)貨，將貨物拆解后等待時(shí)機(jī)偷運(yùn)入中國(guó)境內(nèi)，此時(shí)等候在中國(guó)非設(shè)關(guān)地碼頭上承接貨運(yùn)的各種三輪車(chē)、小貨車(chē)、摩托車(chē)等將貨物迅速分散運(yùn)出交接給“保貨”人，“保貨”人再采取同樣的形式，在“看路”人的指引下繞過(guò)邊檢站或執(zhí)法部門(mén)的關(guān)卡，將貨物快速運(yùn)至南寧貨場(chǎng)，最后從南寧發(fā)往全國(guó)各地，“僅是‘看路’這一環(huán)節(jié)就設(shè)有十幾個(gè)點(diǎn)。”

　　陳遠(yuǎn)達(dá)5年的“保貨”運(yùn)輸生涯中，沒(méi)少遭遇執(zhí)法部門(mén)的嚴(yán)打行動(dòng)。“嚴(yán)打時(shí)緝私人員不斷在碼頭巡邏，有時(shí)好幾天都無(wú)法上貨，如果凍品已在越南開(kāi)柜點(diǎn)貨并拆解好，很容易腐爛變質(zhì)。”陳遠(yuǎn)達(dá)回憶說(shuō)，他最長(zhǎng)的一次“保貨”運(yùn)輸花了三天三夜。

　　“這些凍品一般供應(yīng)一些西餐館、夜市燒烤攤、火鍋店等，三文魚(yú)有可能流向一些日式料理店。”趙日友分析說(shuō)，對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求是走私犯罪的最大動(dòng)機(jī)和驅(qū)動(dòng)力，境內(nèi)外商品差價(jià)的存在導(dǎo)致對(duì)差價(jià)利益的追求使得走私犯罪更加猖獗。

　　據(jù)防城港市中級(jí)人民法院刑事審判第二庭法官介紹，走私凍品流通渠道較廣，甚至一些正規(guī)廠家也會(huì)收購(gòu)，“雖說(shuō)現(xiàn)在的凍品牛肉是違禁進(jìn)口的，但是進(jìn)來(lái)的時(shí)候有部分質(zhì)量是蠻好的，進(jìn)到餐廳一般人是吃不出來(lái)的。”而一些餐館把這些凍品加工成菜肴時(shí)加入大量的油和調(diào)味品掩蓋，消費(fèi)者在食用時(shí)通常無(wú)法辨別肉的品質(zhì)。

　　一個(gè)多月前的6月5日凌晨，廣西高速交警七大隊(duì)在蘭海高速欽州段服務(wù)區(qū)開(kāi)展夜巡查行動(dòng)時(shí)，查獲涉嫌走私牛肉、豬蹄等凍品的面包車(chē)和大客車(chē)。警方進(jìn)一步檢查發(fā)現(xiàn)，這些凍品全都沒(méi)有任何合法手續(xù)，部分豬蹄已經(jīng)散發(fā)出惡臭。交警部門(mén)表示，這些凍品很有可能是某些國(guó)家過(guò)期的戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資，也有可能是境外過(guò)期凍品，沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何的檢驗(yàn)檢疫，食用后或?qū)θ梭w健康造成危害。

　　“我和同行更多運(yùn)輸?shù)氖潜４媪?-3年不等的凍肉。”陳遠(yuǎn)達(dá)表示，他從事這行以來(lái)，沒(méi)有見(jiàn)過(guò)保存期已達(dá)十幾年甚至幾十年的凍品。但他也坦言，他曾運(yùn)過(guò)一些外包裝上沒(méi)有標(biāo)示明確日期的凍品，因此這類(lèi)凍品在境外到底保存了多久不得而知。

　　南寧海關(guān)宣傳科科長(zhǎng)方中群向中新網(wǎng)記者表示，從近年來(lái)查獲的走私凍肉情況看，并沒(méi)有包裝上顯示是30多年前的凍肉，但具體凍肉的品質(zhì)和年份海關(guān)沒(méi)有檢驗(yàn)過(guò)。

　　廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局專家韋萬(wàn)春亦向中新網(wǎng)記者證實(shí)，近年來(lái)相關(guān)部門(mén)查緝并提交該部門(mén)檢驗(yàn)檢疫的走私凍品，并未發(fā)現(xiàn)“凍齡”達(dá)數(shù)十年的凍品。這些凍品多來(lái)自境外疫區(qū)。的確有部分凍品的外包裝上未標(biāo)明任何生產(chǎn)日期和期限，還有部分外包裝上標(biāo)示有“非供人類(lèi)食用”的字樣。

　　2013年3月1日起實(shí)施的《廣西壯族自治區(qū)反走私綜合治理辦法》明確規(guī)定，相關(guān)部門(mén)查獲的走私貨物，地方政府打私辦要及時(shí)通知檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。但在該辦法出臺(tái)前，有關(guān)部門(mén)查獲的走私凍品，往往不通知檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，就通過(guò)委托拍賣(mài)行進(jìn)行拍賣(mài)。

　　據(jù)廣西檢驗(yàn)檢疫局法制處處長(zhǎng)周婷介紹，根據(jù)《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》和《廣西壯族自治區(qū)反走私綜合治理辦法》(84號(hào)令)的規(guī)定，緝私部門(mén)截獲的走私高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物產(chǎn)品，要及時(shí)通知檢驗(yàn)檢疫部門(mén)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，對(duì)來(lái)自疫區(qū)的凍品要進(jìn)行監(jiān)督銷(xiāo)毀。

　　廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局提供的相關(guān)資料顯示，2012年有關(guān)部門(mén)查獲凍品22117噸，通知檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫并進(jìn)行銷(xiāo)毀的僅1125噸。未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的凍品通過(guò)拍賣(mài)直接進(jìn)入了市場(chǎng)、送到了餐桌?！稄V西壯族自治區(qū)反走私綜合治理辦法》實(shí)施以來(lái)，有關(guān)部門(mén)查獲的走私貨物尤其是凍品不經(jīng)檢驗(yàn)檢疫直接拍賣(mài)的現(xiàn)象明顯扭轉(zhuǎn)，走私各類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品大大減少，走私勢(shì)頭得到了一定遏制。

　　據(jù)南寧海關(guān)通報(bào)，為維護(hù)國(guó)家食品安全和市場(chǎng)秩序，鞏固和深化“綠風(fēng)”行動(dòng)、打擊疫區(qū)牛肉走私專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)果，有力遏制轄區(qū)凍品走私，南寧海關(guān)自2015年3月1日起至2015年9月1日，開(kāi)展代號(hào)為“南寧行動(dòng)”的打擊凍品走私專項(xiàng)行動(dòng)。打擊的重點(diǎn)商品主要有凍牛肉及牛副產(chǎn)品、凍豬肉及豬副產(chǎn)品、凍雞、凍鴨以及其他家畜、家禽的冷凍制品。打擊的重點(diǎn)渠道為沿海、沿邊非設(shè)關(guān)地走私活動(dòng)。