目前已開(kāi)始實(shí)行積分落戶的幾個(gè)特大城市中，有的新增戶籍人口幾乎全部來(lái)自積分制，比如上海、深圳；有的一年里只用積分制解決一定數(shù)量的戶口。特大城市在推進(jìn)積分制的進(jìn)程中遭遇了財(cái)力不足、渠道不暢、政策屢改、設(shè)置不公平、手續(xù)太復(fù)雜等難題和質(zhì)疑，積分入戶政策在艱難中“匍匐前進(jìn)”。

　　廣州：“入戶門檻低了，但辦各種手續(xù)讓人抓狂”

　　2014年廣州積分制入戶自8月1日起全面鋪開(kāi)。據(jù)廣州市來(lái)穗人員服務(wù)管理局統(tǒng)計(jì)顯示，截至8月15日，積分入戶網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)的注冊(cè)人數(shù)已達(dá)1.5萬(wàn)人。

　　這次廣州積分制入戶的申請(qǐng)截止日期是9月14日。根據(jù)今年的新政，申請(qǐng)人積分達(dá)到60分，即可參與競(jìng)逐3000個(gè)入戶名額。

　　因?yàn)樾『⒓磳⑸胄W(xué)讀書(shū)而申請(qǐng)入戶的周先生，已在受理點(diǎn)順利“過(guò)關(guān)”了，接下來(lái)就是等著揭榜。

　　周先生和記者分享了他成功申報(bào)的經(jīng)驗(yàn)。去年他曾申請(qǐng)入戶，但沒(méi)有成功。“辦過(guò)、了解過(guò)，自然輕車熟路了，要是第一次辦估計(jì)也不會(huì)太順。”他說(shuō)，單個(gè)手續(xù)并不麻煩，但很多個(gè)這樣的手續(xù)就麻煩大了。因此，他今年提前了解清楚新政的所有流程和要求，花了不少時(shí)間才將自己的申報(bào)資料準(zhǔn)備齊全。

　　“在學(xué)信網(wǎng)(中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng))肯定能查到我的學(xué)歷，我覺(jué)得那個(gè)在線認(rèn)證就可以啦，但是工作人員非要我去(廣東省教育廳學(xué)歷認(rèn)證中心)開(kāi)一個(gè)證明，交100多元，還要等十幾天，我覺(jué)得這太不人性化了。”從拿到一份今年的“廣州市積分制入戶申辦指南”(以下簡(jiǎn)稱“入戶指南”)起，高先生就連工作都顧不上，開(kāi)始一項(xiàng)一項(xiàng)、一趟一趟地辦理各種認(rèn)證或證明。對(duì)于辦理流程他頗有微辭，其中第一個(gè)環(huán)節(jié)“學(xué)歷認(rèn)證或驗(yàn)證證明”就讓他無(wú)法理解。

　　即使這樣，高先生仍認(rèn)為今年入戶有戲，在等待學(xué)歷認(rèn)證期間，他正忙著辦理社保繳費(fèi)證明。

　　入戶指南明確指出，申請(qǐng)人應(yīng)完整提交的“基本材料”和可根據(jù)個(gè)人積分情況選擇提交的“積分材料”中，學(xué)歷認(rèn)證或驗(yàn)證證明、合法住所證明、就業(yè)登記證明、社保繳費(fèi)證明、職業(yè)技能資格證書(shū)驗(yàn)證證明、專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)或(職業(yè)資格)證書(shū)驗(yàn)證證明、未違反計(jì)劃生育政策證明等各種認(rèn)證或證明超過(guò)10種。

　　為了備齊必需的材料，白領(lǐng)李先生請(qǐng)假回湖北辦理個(gè)人專業(yè)技術(shù)資格證明，發(fā)現(xiàn)不但要找多個(gè)單位或部門，想快點(diǎn)拿到證明還要托關(guān)系找熟人簽字蓋章，直到離家仍未辦妥，跑得“身心疲憊”。“入戶門檻是降低了，但需要各種證明又讓人抓狂，辦起來(lái)跟萬(wàn)里長(zhǎng)征有得比，我感到有點(diǎn)心灰意冷。”

　　在廣州某機(jī)關(guān)單位工作了10年的陳先生告訴記者，為了解決女兒的入學(xué)問(wèn)題，他去年開(kāi)始申請(qǐng)入戶，結(jié)果因所在單位沒(méi)能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開(kāi)具相關(guān)證明，錯(cuò)過(guò)了機(jī)會(huì)。今年8月初，他帶著以前準(zhǔn)備的材料來(lái)石牌街受理點(diǎn)咨詢，一邊問(wèn)一邊用筆認(rèn)真記下工作人員的提醒。“感覺(jué)問(wèn)題不大，主要還缺合法住所證明。”

　　和家人租住在員村的陳先生，需提供合法承租且依法辦理租賃備案手續(xù)、租賃期一年以上的房屋租賃合同原件及復(fù)印件，但他不清楚房東是否在街道出租屋管理服務(wù)中心做過(guò)房屋租賃登記備案。“不能再錯(cuò)過(guò)了。”陳先生說(shuō)，打算回去就和房東商量，盡快補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)，拿到住所證明。