地級以上城市把農民工納入住房保障

　　而在農民工的住房保障方面，住房城鄉(xiāng)建設部住房保障司副司長張學勤則提出，下一步將在制訂城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，特別是在制訂住房發(fā)展規(guī)劃時，把進城務工人員這個重要的因素考慮進來。地級以上城市要把進城務工人員納入住房保障范圍。比如對于城中村或者棚戶區(qū)的改造，要求地方考慮農民工的需求，配建一定比例的保障性住房；允許農民工比較集中的工業(yè)園區(qū)集中建設農民工公寓，或者是農民工宿舍；允許一部分企業(yè)在自用土地上建設一定比例的公共租賃住房等。當然，最適合于農民工居住特點的主要保障性住房品種是公共租賃住房這一項制度。

　　將開展新農合跨省異地就醫(yī)結報試點

　　還有一個制約農民工流動就業(yè)的重要問題就是社保的異地轉移接續(xù)。國家衛(wèi)生計生委流動人口計劃生育服務管理司司長王謙介紹，我國的農村人口新農合參合人數(shù)在2013年達到了8.02億。2013年90%的統(tǒng)籌地區(qū)實現(xiàn)了新農合經辦機構與省內異地醫(yī)療機構的即時結報，61%的統(tǒng)籌地區(qū)實現(xiàn)了新農合省內異地就醫(yī)的“一卡通”，極大方便了農民工在省內的異地就醫(yī)和即時醫(yī)療費用的結算。就跨省而言，國家的新農合信息平臺已經與9個省和一些大型的醫(yī)療機構聯(lián)通，這就為農民工跨省的就醫(yī)費用結算創(chuàng)造了比較好的條件，奠定了比較好的基礎。同時，現(xiàn)在各地也在積極探索農民工跨省就醫(yī)的即時結報。比如，在淮海經濟區(qū)以徐州市為醫(yī)療機構中心，周邊涉及到江蘇、山東、河南、安徽的8個市58個縣的新農合經辦機構，與徐州市的12家醫(yī)療機構簽訂了相關的服務協(xié)議，實現(xiàn)了計算機聯(lián)網和現(xiàn)場的刷卡結報，覆蓋了5000萬參合農民。

　　王謙表示：“下一步還要繼續(xù)做好農民工參加新農合的有關工作，而且要加快國家新農合信息系統(tǒng)平臺的建設，我們想至少推動50%以上的省份實現(xiàn)與國家新農合信息平臺的聯(lián)通，開展參合農民跨省異地就醫(yī)費用的核查和結報試點，最大限度地方便農民工異地就醫(yī)及結算報銷。”人社部則表示，還有部分農民工參加的職工醫(yī)療保險，現(xiàn)在也在向省內聯(lián)網結算推進，解決省內異地就醫(yī)結算問題，全國已經有27個省份建立了省內異地就醫(yī)結算平臺，部分省區(qū)還探索了跨省異地結算。

　　北京等18省區(qū)市今年開始解決異地高考

　　楊志明表示，80后、90后農民工已經占到農民工總量的70%以上。年輕而又富有活力的新生代農民工是我國寶貴的人力資源。與老一代農民工相比，他們在訴求上有新的變化：由過去進城掙錢、回鄉(xiāng)發(fā)展向現(xiàn)在進城就業(yè)、融入城市發(fā)展，由過去主要要求足額支付勞動工資向現(xiàn)在要求參加社會保險轉變，由過去主要要求改善勞動條件向現(xiàn)在要求分享企業(yè)和分享城市發(fā)展成果轉變。新生代農民工對融入城市有強烈的愿望。他們面臨什么的主要問題是技能提升、住所改善、落戶城市、權益維護等突出問題，這都需要從制度建設上來推動解決。

　　按照中央的部署，在新型城鎮(zhèn)化過程中，積極推動農民工享有城市基本公共服務，促進農民工實現(xiàn)體面勞動，概括起來朝著“十有”，即：進城有工作、上崗有培訓、勞動有合同、參保有辦法、報酬有保障、維權有渠道、住所有改善、子女有教育、生活有文化、發(fā)展有目標，使大多數(shù)農民工經過技能提升培訓之后成長為技工，使有條件的農民工逐步實現(xiàn)市民化，成為新市民。

　　新生代農民工在融入城市的過程中，子女的入園、入學、中高考問題就顯得非常突出。教育部基礎教育一司副司長杜柯偉表示，下一步，國家將在學前教育方面加大投入，進一步推進普惠性幼兒園的建設，更好地方便廣大農民工子女的入園問題。在義務教育方面，因地制宜，分類推進，在保障隨遷子女“有學上”的基礎上，提高隨遷子女接受義務教育的質量，向著“學得好”的方向繼續(xù)努力。

　　他介紹，2013年異地高考破冰，一共12個省市組織實施了隨遷子女在當?shù)貐⒓痈呖肌?014年開始解決的有18個省區(qū)市：北京、天津、山西、內蒙古、上海、福建、江西、山東、廣東、廣西、海南、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。各地都公布了實施方案，所以到今年全國會有30個省區(qū)市解決隨遷子女在當?shù)貐⒓痈呖嫉膯栴}。至于中考，去年已經有26個省份解決了隨遷子女在當?shù)貐⒓又锌嫉膯栴}。各地根據(jù)城市的功能定位、產業(yè)結構布局和城市資源承載能力，根據(jù)進城務工人員在當?shù)睾戏ǚ€(wěn)定的職業(yè)，合法穩(wěn)定的住所，按照國家規(guī)定參加社會保險的年限以及隨遷子女在當?shù)剡B續(xù)就學等情況，解決隨遷子女在當?shù)貐⒓又锌嫉膯栴}。