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國(guó)企改革:在鳳凰涅槃中浴火重生
國(guó)企的發(fā)展壯大,一直是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的主要力量,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖的重要組成部分。
近年來(lái),國(guó)有企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、帶動(dòng)力、保障力和內(nèi)在活力五個(gè)方面不斷提升,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御風(fēng)險(xiǎn)、平穩(wěn)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的基石。
雖然社會(huì)上對(duì)于國(guó)企的非議很多,認(rèn)為國(guó)企臃腫笨重、僵化守舊,但其實(shí)數(shù)據(jù)說(shuō)明,國(guó)企無(wú)論是在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、利潤(rùn)稅收還是在科技創(chuàng)新、海外競(jìng)爭(zhēng)方面,都有著亮眼的表現(xiàn)。
2013年《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)中,中國(guó)內(nèi)地企業(yè)已達(dá)89家,其中82家為國(guó)有企業(yè)。2003-2012年,全國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入從10.73萬(wàn)億元增長(zhǎng)到43.42萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)16.8%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)從4951.2億元增長(zhǎng)到2.57萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)20.1%;上交稅金從8361.6億元增長(zhǎng)到3.72萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)18%。截至2012年底,全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額100.23萬(wàn)億元,所有者權(quán)益34.09萬(wàn)億元,分別是2003年的5.1倍和4.1倍。
在科技創(chuàng)新方面,基本上國(guó)企囊括了歷年國(guó)家科技創(chuàng)新一等獎(jiǎng),而家喻戶曉的神舟十號(hào)與天宮一號(hào)成功交會(huì)對(duì)接、探月工程嫦娥三號(hào)任務(wù)圓滿成功、蛟龍?zhí)栒綉?yīng)用于深海研究勘探、4G移動(dòng)通信技術(shù)投入商業(yè)運(yùn)用、高新武器裝備研制等,都是國(guó)企帶來(lái)的榮耀。
而所謂"國(guó)企投資海外多遭虧損"的論調(diào),其實(shí)也站不住腳:數(shù)據(jù)顯示,中央企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)單位資產(chǎn)和利潤(rùn)總額占比均達(dá)10%以上,營(yíng)業(yè)收入占比接近20%。2005-2012年,中央企業(yè)純境外單位資產(chǎn)由7576.6億元增長(zhǎng)到3.7萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)25.3%,占中央企業(yè)資產(chǎn)總額的9.9%;營(yíng)業(yè)收入由7964.6億元增長(zhǎng)到4萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)25.9%,占中央企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額的15.5%;利潤(rùn)總額由846.7億元增長(zhǎng)到1359.1億元,年均增長(zhǎng)7%,占中央企業(yè)利潤(rùn)總額的11.9%。
對(duì)于國(guó)企,人們議論最多的話題是壟斷和薪酬。中央也一直在破除壟斷、調(diào)節(jié)薪酬方面作努力,這可以從國(guó)企股份制改革和國(guó)企職工薪酬調(diào)節(jié)方面得以印證。
目前,全國(guó)國(guó)有企業(yè)改制面超過(guò)80%,中央企業(yè)及其下屬企業(yè)改制面由2002年的30.4%提高到89.18%。中央企業(yè)及其子企業(yè)引入非公有資本形成混合所有制企業(yè)已占總企業(yè)戶數(shù)的52%。截至2013年6月底,中央企業(yè)及其子企業(yè)控股的上市公司共385戶,中央企業(yè)資產(chǎn)總額的56.97%、凈資產(chǎn)的75.62%、營(yíng)業(yè)收入的60.56%都已在上市公司。上市公司中非國(guó)有股權(quán)比例已超過(guò)53%。地方國(guó)有企業(yè)控股的上市公司681戶,上市公司非國(guó)有股權(quán)比例已超過(guò)60%。2010年新36條頒布以來(lái)至2012年底,民間投資參與各類企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易受讓宗數(shù)合計(jì)4473宗,占交易總宗數(shù)的81%;受讓金額合計(jì)1749億元,占交易總額的66%。
2003-2012年,央企職工工資總額平均增幅低于利潤(rùn)平均增幅0.7個(gè)百分點(diǎn);央企職工平均工資最高的行業(yè)與最低的行業(yè)間倍數(shù)差距,由2003年的7.12倍縮小至2.12年的2.76倍;2003-2012年資源性企業(yè)職工人均工資平均增幅低于全部國(guó)有企業(yè)3.8個(gè)百分點(diǎn);2004-2012年央企負(fù)責(zé)人平均年度薪酬水平年均增幅為7.7%,分別低于凈資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額年均增幅10.1、11.1、4.9個(gè)百分點(diǎn),低于職工平均工資增幅5.7個(gè)百分點(diǎn),同期累計(jì)有233戶(次)央企負(fù)責(zé)人平均年度薪酬與企業(yè)職工平均工資的倍數(shù)逐年縮小,由2003年的高于14倍縮小至2012年的12倍以下。
事實(shí)上,私營(yíng)企業(yè)的薪差遠(yuǎn)比國(guó)有企業(yè)要高。歐美國(guó)家的企業(yè)高管與普通員工之間的薪差更是驚人。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫E·斯蒂格利茨在《不平等的代價(jià)》一書中指出,2008年金融危機(jī)之后,美國(guó)公司CEO與普通員工的薪差達(dá)到243:1,而中國(guó)的央企負(fù)責(zé)人與普通員工的平均薪差為12:1。
當(dāng)然,新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)于國(guó)企提出了更加嚴(yán)峻的考驗(yàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想保持和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,也要求國(guó)企作出變革,尤其要在奢侈腐敗、行政壟斷、機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下、人浮于事等方面加以改革。
中央的一系列決策和部署已經(jīng)為國(guó)企改革指明了方向,當(dāng)前亟需改變傳統(tǒng)觀念,擯棄"國(guó)退民進(jìn)"、"國(guó)進(jìn)民退"的爭(zhēng)論,樹(shù)立國(guó)民共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、富國(guó)強(qiáng)民的新理念,創(chuàng)造有利于各種所有制取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好環(huán)境。
編輯:顧彩玉
關(guān)鍵詞:企業(yè) 國(guó)企 億元 國(guó)企改革 中央
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