國家發(fā)展改革委（下簡稱發(fā)改委）今天上午召開新聞發(fā)布會(huì)，就“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”方面的問題介紹情況并答記者問。發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司司長高俊才在發(fā)布會(huì)上表示，工商業(yè)到農(nóng)村投資圈地，圈好了是利大于弊，圈不好弊大于利。

　　高俊才在回答記者“如何避免工商資本借機(jī)圈地的問題”時(shí)表示，十八屆三中全會(huì)提出來，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商企業(yè)到農(nóng)村去發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，這和過去的說法相比有了很大的進(jìn)步。對(duì)于圈地是個(gè)詞，圈好了是利大于弊，圈不好弊大于利。聯(lián)想集團(tuán)也圈地了，一千畝圈起來，農(nóng)民愿意，流轉(zhuǎn)金比種糧食受益高，不種地了，去市里打工，一邊拿土地流轉(zhuǎn)金一邊拿打工的錢，所以農(nóng)民比過去收益高了，而且地的產(chǎn)出價(jià)值也高了，這樣對(duì)企業(yè)和農(nóng)民是雙贏的，這樣應(yīng)該鼓勵(lì)。有些企業(yè)為了自己追求利潤，使農(nóng)民受到了損害，這種情況可能也有。要趨利避害，鼓勵(lì)雙贏模式，防止損害農(nóng)民利益。

　　高俊才透露，現(xiàn)階段不僅是企業(yè)到農(nóng)村去投資，有些市民也到農(nóng)村去投資。農(nóng)業(yè)投資總體上說還是以農(nóng)民投資為主體，國家通過財(cái)政補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等政策，讓農(nóng)民增加人、財(cái)、物的投入力度。今后應(yīng)該引導(dǎo)和鼓勵(lì)工商資本甚至是城市資本到農(nóng)村去擴(kuò)大投入，和農(nóng)民實(shí)現(xiàn)雙贏，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效措施。

　　他表示，今后的農(nóng)業(yè)投入渠道要在這三個(gè)方面，政府、企業(yè)和個(gè)人，特別是農(nóng)民，建成“政企民”三結(jié)合，缺一不可。政府資金主要是干企業(yè)和農(nóng)民干不了、干不好，或者是不愿意干但是非干不行的事情。政府投資主要強(qiáng)調(diào)“三公”，公平性、公益性、公開性，要向貧困的地區(qū)，特別是向中西部傾斜，向貧困群體傾斜，把小康短板問題解決好。同時(shí)為了吸引企業(yè)和個(gè)人出錢，政府補(bǔ)助一部分錢來增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民的競爭力。政府應(yīng)該多出錢，同時(shí)政府行為和市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來，促使企業(yè)和個(gè)人更多的投向農(nóng)業(yè)，這是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。