原標(biāo)題：反腐大數(shù)據(jù)：十八大后年均落馬高官為之前10多倍

表一

圖一

圖二

表二

表三

　　十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)開(kāi)幕前夕，1月7日，中央紀(jì)委監(jiān)察部舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗成效。中央紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢介紹了十八大以來(lái)中紀(jì)委的“打虎”成效：“中央紀(jì)委監(jiān)察部對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案審查的68人，周永康、蔣潔敏、李東生、李崇禧、申維辰等30人涉嫌犯罪已被移送司法機(jī)關(guān)依法處理；目前，正在立案審查的還有令計(jì)劃、蘇榮、朱明國(guó)等案件。”可以說(shuō)，反腐力度之大、戰(zhàn)線(xiàn)之長(zhǎng)、碩果之豐，前所未有。

　　筆者通過(guò)統(tǒng)計(jì)、歸納68名被查高官的具體信息，得到十八大以來(lái)的“打虎”大數(shù)據(jù)。這些大數(shù)據(jù)傳遞了哪些信息？讓我們用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、用圖表說(shuō)事、用文字說(shuō)理。

　　數(shù)量巨大

　　如表一所示，新中國(guó)成立至今的65年間，據(jù)公開(kāi)資料統(tǒng)計(jì)，共查處省部級(jí)以上高官205名。黨的十八大之前的63年內(nèi)，因涉嫌腐敗犯罪或嚴(yán)重違紀(jì)違法落馬的省部級(jí)以上高官為145名，平均每年有2.3名高官被查、落馬；黨的十八大之后，兩年多時(shí)間內(nèi)因涉嫌犯罪或嚴(yán)重違紀(jì)違法落馬的省部級(jí)以上高官達(dá)68名，平均每年有34名高官被查，年均落馬高官數(shù)量為十八大之前的10多倍。這不僅說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)省部級(jí)高官腐敗問(wèn)題的嚴(yán)重性，更反映出現(xiàn)階段反腐力度之大，以及反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性與復(fù)雜性。

　　時(shí)間集中

　　從2012年12月2日四川省委原副書(shū)記李春城落馬至2014年12月26日國(guó)家工商行政管理總局原黨組成員、副局長(zhǎng)孫鴻志被調(diào)查為止，在短短25個(gè)月時(shí)間里，68名省部級(jí)以上高官落馬，平均每個(gè)月多達(dá)2.72人。

　　如圖一所示，在2013年中，落馬高官數(shù)大致保持按月遞增，12月更是到達(dá)頂峰的6名；2014年，除1月份無(wú)高官落馬外，每個(gè)月都保持至少3名以上高官落馬，較之2013年同期落馬高官數(shù)又有大幅提高，高官落馬時(shí)間之集中，前所未有。

　　山頭林立

　　高官腐敗呈現(xiàn)出的一個(gè)新特點(diǎn)就是高官之間幫派盛行、山頭林立。一些落馬高官利用職務(wù)便利與在官場(chǎng)的“影響力”，大搞團(tuán)團(tuán)伙伙，結(jié)黨營(yíng)私，拉幫結(jié)派，形成利益共同體。在這些落馬高官中，極具代表性的有“石油幫”“秘書(shū)幫”“山西幫”(見(jiàn)圖二)。早在30年前，鄧小平就首次提出“小圈子”害死人，并指出很多失誤、錯(cuò)誤緣起于“小圈子”主義。現(xiàn)階段的高官腐敗案件查處中，大量的窩案、串案一并被發(fā)現(xiàn)，“拔出蘿卜帶出泥”已成高官反腐背后常態(tài)。杜絕、防治幫派主義、山頭主義，權(quán)力監(jiān)督是保障，依法行政是關(guān)鍵，要確保行政工作在法治軌道上平穩(wěn)運(yùn)行。

　　覆蓋面廣

　　68名落馬官員的地域分布中，中央機(jī)關(guān)占到了13名，所占比例高達(dá)21.7%。天津、重慶作為直轄市，分別有1名高官落馬。其他省份中，山西、四川、江西3省被查人數(shù)“名列前茅”，具體官員的個(gè)人信息則與蘇榮、周永康、令計(jì)劃3只“大老虎”分別存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。香港特別行政區(qū)有2名國(guó)企高官被查，更是體現(xiàn)出反腐覆蓋面之廣。68名高官分別來(lái)自24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，占34個(gè)省級(jí)行政區(qū)的70.6%。反腐之風(fēng)吹遍全國(guó)各地，昭示著“打虎”反腐的全面開(kāi)展。

　　級(jí)別特高

　　如表二所示，新中國(guó)成立起至黨的十八大之前，因貪腐問(wèn)題落馬的國(guó)家級(jí)高官僅4人，且都屬于副國(guó)級(jí)官員。十八大后的兩年間，落馬高官中已有4名國(guó)家級(jí)高官。其中周永康為正國(guó)級(jí)，徐才厚、蘇榮、令計(jì)劃為副國(guó)級(jí)。落馬高官級(jí)別之高，突出體現(xiàn)了中央反腐決心之大、力度之強(qiáng)。在“上梁不正下梁歪”的樸素理念下，只有高官中的腐敗分子少了，基層官員中的廉潔楷模才能越來(lái)越多。

　　力懲軍腐

　　在68名落馬高官中，徐才厚、楊金山等人的身份尤其特殊。徐才厚原系中央政治局委員、中央軍委副主席，上將軍銜；楊金山原系成都軍區(qū)副司令員，中將軍銜；2014年被公訴的解放軍總后勤部原副部長(zhǎng)谷俊山，系中將軍銜，涉嫌貪污、受賄等罪名。這幾個(gè)人都屬軍隊(duì)系統(tǒng)高層領(lǐng)導(dǎo)干部。長(zhǎng)期以來(lái)，受限于監(jiān)督乏力(軍隊(duì)系統(tǒng)監(jiān)督主要靠軍隊(duì)紀(jì)委，而軍隊(duì)的紀(jì)委，僅為正大軍級(jí)別，而七大軍區(qū)級(jí)別均高于軍隊(duì)紀(jì)委)，軍隊(duì)中因腐敗犯罪落馬的高官甚少。此次，軍委副主席、軍區(qū)副司令員因涉嫌腐敗等雙雙落馬，極具標(biāo)桿意義。這將震懾軍內(nèi)碩鼠，有利于遏制軍隊(duì)腐敗的高發(fā)勢(shì)頭。

　　嚴(yán)懲不貸

　　根據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道統(tǒng)計(jì)，黨的十八大后“落馬”的68名省部級(jí)以上高官中，30名已經(jīng)進(jìn)入司法程序，其中已有6人被追究刑事責(zé)任或進(jìn)入審判程序；另有24人還在接受組織調(diào)查(其中原山西省副省長(zhǎng)任潤(rùn)厚于2014年9月30日因癌病逝)。已被查清的高官中，只有衣俊卿、付曉光、趙智勇、張?zhí)镄?人因未涉罪而僅作出相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處理，未牽涉司法程序。嚴(yán)懲貪腐，竭力遏制“老虎式”腐敗，高官反腐堅(jiān)持下猛藥、出重拳、用重典，讓不敢腐敗成為領(lǐng)導(dǎo)干部的普遍心理。

　　十八大以來(lái)的反腐敗斗爭(zhēng)，可謂歷年來(lái)反腐力度最大、措施最有力、成效最顯著。一大批腐敗高官的落馬，不僅彰顯出中央反腐決心與力度，更是給民間反腐以鼓舞。

　　(吳高慶 錢(qián)文杰 作者分別為浙江工商大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、浙江工商大學(xué)碩士研究生)