原標題：發(fā)改委發(fā)布漳州古雷規(guī)劃批復 落款時間為1年多前

4月9日，福建漳州古雷石化著火罐體明火全部被撲滅，消防官兵正在做后續(xù)工作。中新社發(fā) 呂明 攝

　　新京報訊 (記者劉素宏)4月22日，國家發(fā)改委公布對福建漳州古雷石化基地總體發(fā)展規(guī)劃的批復。值得注意的是，文件落款時間為2014年4月11日，也就是說發(fā)布時間比成文時間晚一年多。

　　一位接近發(fā)改委的不愿具名人士告訴新京報記者，因為有人申請信息公開，所以關于總體規(guī)劃的批復現在公布了出來。

　　該文件全稱為《國家發(fā)展改革委關于福建漳州古雷石化基地總體發(fā)展規(guī)劃的批復》。此文件中對安全環(huán)保尤其做了說明，基地相對封閉，不得保留石油化工非關聯企業(yè)和常住居民，并要妥善處理搬遷居民安置問題。

　　同時，批復中明確了古雷要發(fā)展循環(huán)經濟，推行廢棄物資源化利用，實現資源效率最大化?；貎葻捰?、乙烯、芳烴等裝置資源利用必須達到行業(yè)先進水平。

　　此前，4月6日，騰龍芳烴(漳州)有限公司發(fā)生爆燃事故。據媒體報道，在本次事故的11個月前，2014年5月26日下午，環(huán)保部官方網站曾公示一則與古雷石化基地相關的公函，但僅露面約1個小時之后，便悄然撤下。這則環(huán)保部公函指出，古雷石化基地規(guī)劃環(huán)評工作并未完成，要求國家發(fā)改委撤銷該基地總體發(fā)展規(guī)劃的批復。

　　然而，關于此次公布總體規(guī)劃的批復，是否與環(huán)評有關，上述接近發(fā)改委人士表示不愿談論過多。

　　就在發(fā)改委公開總體規(guī)劃的批復前一天，4月21日，國務院辦公廳印發(fā)《2015年政府信息公開工作要點》，尤其強調了推進重大建設項目信息公開，強調項目審批、核準、備案和實施信息的公開，并推進環(huán)境保護信息公開。

　　截至發(fā)稿前，國家發(fā)改委尚未對此事作出正面回應。

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　　安監(jiān)認定：漳州PX設施安裝過程存重大隱患

　　據新華社電 漳州古雷PX事故是由于二甲苯裝置在運行過程當中輸料管焊口由于焊接不實而導致斷裂，泄漏出來的物料被吸入到爐膛，因高溫導致燃爆。設施安裝過程當中就存在重大隱患。

　　這是記者從國務院新聞辦公室22日舉行的新聞發(fā)布會上獲悉的。安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅說，該事故已經定性為責任事故，福建省人民政府已經組織事故調查組展開事故的調查處理工作，國務院安委會已經對這起事故掛牌督辦。

　　據介紹，這起事故暴露出在安全管理上存在的嚴重問題。一是企業(yè)的主要負責人重效益、輕安全，在工程建設、設備設施選用上采取了最低價投標的招標方式，埋下了重大隱患。

　　二是裝置的規(guī)劃布局不合理、不科學，加熱爐跟儲罐罐區(qū)距離太近，沒有考慮到他們之間的風險，加熱爐發(fā)生爆炸之后，沖擊波直接把最近的一個大罐給撕裂，點燃了罐中的物料，引起著火。

　　三是企業(yè)的安全管理與地方政府部門的安全監(jiān)管都存在不到位的問題。

　　黃毅說，對這起事故要依法依規(guī)進行嚴肅處理，不管涉及哪一個人、哪一個部門、哪一個單位，都要嚴肅處理。

　　為了深刻吸取這次事故的教訓，防止同類型事故的發(fā)生，安監(jiān)總局近期組織了四個檢查組，對我國目前現有的PX生產企業(yè)進行全覆蓋的檢查抽查。