原標(biāo)題：證監(jiān)會(huì)啟動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng) 打擊五類行為

　　繼核準(zhǔn)4月份第二批25家IPO公司名單之后，證監(jiān)會(huì)在上周末的例行發(fā)布會(huì)上表示，“2015證監(jiān)法網(wǎng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”于24日啟動(dòng)，第一批重點(diǎn)打擊案件主要包括上市公司并購(gòu)重組中的財(cái)務(wù)造假、以市值管理為名義的操縱市場(chǎng)行為、各類金融機(jī)構(gòu)利用未公開(kāi)信息交易的行為等五大類。

　　如何看待這次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)？筆者以為，如果市場(chǎng)把證監(jiān)會(huì)之前采取的加大新股發(fā)行視為是抑制“快牛”的話，那么，證監(jiān)會(huì)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)就是讓股市走“健康牛”，是為了讓牛市健康發(fā)展。

　　通常說(shuō)來(lái)，牛市留給人們最大的印象就是賺錢效應(yīng)，投資者把精力都放到賺錢上去了。對(duì)于市場(chǎng)上出現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為，投資者基本上都是無(wú)暇顧及。正因如此，各種違法違規(guī)行為更容易在牛市里大行其道。比如去年12月，被證監(jiān)會(huì)調(diào)查的涉嫌操縱股價(jià)的股票就達(dá)到18只。今年3月，被證監(jiān)會(huì)宣布處于立案調(diào)查階段的上市公司達(dá)到31家。

　　因此，證監(jiān)會(huì)對(duì)五類案件開(kāi)啟專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)顯然是必要的。如果放任這些違法違規(guī)行為在牛市里橫行，這最終將動(dòng)搖投資者的信心，并導(dǎo)致牛市被這些違法違規(guī)行為所吞噬。因此，盡管不能排除專項(xiàng)執(zhí)法行為會(huì)導(dǎo)致某些個(gè)股的波動(dòng)加劇，但這種專項(xiàng)執(zhí)法是有利于股市的健康發(fā)展的，甚至有可能讓牛市持續(xù)的時(shí)間更持久一些。

　　也正是基于對(duì)健康牛市的期盼，筆者對(duì)“2015證監(jiān)法網(wǎng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”提出三點(diǎn)建言：一是把專項(xiàng)執(zhí)法與日常執(zhí)法相結(jié)合。不能因?yàn)橛辛藢ｍ?xiàng)執(zhí)法而放松日常執(zhí)法，將日常執(zhí)法中需要處理的問(wèn)題拖到專項(xiàng)執(zhí)法來(lái)解決。二是提高執(zhí)法的透明度。比如證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查了哪些公司，就將相關(guān)上市公司的名單直接公布出來(lái)，這樣可以避免未受到立案調(diào)查的其他公司股票受到連累。三是要對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以嚴(yán)懲。專項(xiàng)執(zhí)法需要實(shí)行“項(xiàng)格處罰”，以便在最大程度上打擊違法違規(guī)行為。

　　□皮海洲