原標(biāo)題：工信部回應(yīng)“網(wǎng)費貴”：市場供給不足 將引入民資

　　中新網(wǎng)4月28日電 國務(wù)院新聞辦今日舉行新聞發(fā)布會，介紹一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展有關(guān)情況。工信部通信發(fā)展司司長聞庫在回答關(guān)于“網(wǎng)速慢、網(wǎng)費貴”的提問時表示，近幾年移動流量費和寬帶費都有所下降，但跟社會期望、用戶要求還有一定差距；按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，資費高的原因主要是市場供給不足。工信部將從解決供給不足、引入民資進(jìn)入通信市場等五個舉措來降低資費。

　　聞庫表示，李克強(qiáng)總理在一季度經(jīng)濟(jì)形勢座談會上就手機(jī)流量費和網(wǎng)速的問題作出了重要的指示，這表明政府對老百姓所關(guān)心的互聯(lián)網(wǎng)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在拉動傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效方面寄予了厚望。當(dāng)前各行各業(yè)都在擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，“網(wǎng)速慢、網(wǎng)費貴”的問題對發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)+”至關(guān)重要，亟待各方合力進(jìn)行推動。

　　關(guān)于資費的問題，聞庫表示，近些年來，流量費是社會各界關(guān)注的一個熱點問題，工信部一直在通過推動電信資費改革、鼓勵競爭的方式來促進(jìn)電信資費的下降。今年一季度，電信業(yè)務(wù)總量同期增長22%。但是相對應(yīng)的電信業(yè)務(wù)的收入增長了2.9%。據(jù)統(tǒng)計，2014年跟2011年相比，移動流量資費下降了60%，寬帶的資費水平也做了比較，大概下降了30%，但是下降的幅度跟社會的期望、用戶的要求還是有一定差距。

　　“總的來看，資費高的原因是很多方面的，但是，按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律而言，主要是市場供給不足，4G投資還沒有見效益，大家知道，去年剛剛投下去還沒有產(chǎn)生效益，普及率跟國際相比還在進(jìn)一步提升。成本降低和充分競爭還有進(jìn)一步的推動空間。”聞庫說。

　　聞庫還介紹了促進(jìn)資費下降的五個方面工作方向：首先發(fā)展是硬道理，要著重解決供給不足的問題，最主要是加大投入。近年來，加大投資建設(shè)4G，建設(shè)全光網(wǎng)絡(luò)城市，大力發(fā)展4G，盡可能地將現(xiàn)在的一些移動用戶轉(zhuǎn)移到4G網(wǎng)絡(luò)上來，這個速度還是很快的。去年在啟動4G之后，大概有接近1個億的用戶，今年一季度，新增和轉(zhuǎn)移過來的有6000萬，今年，如果發(fā)展好的話，希望能夠到2.5億。在固定寬帶方面，要加大“光進(jìn)銅退”的改造，通過技術(shù)進(jìn)步，提高網(wǎng)絡(luò)的暢通能力，降低每一個單位流量包的造價，這是一方面。

　　另一方面，引入民資進(jìn)入通信市場，前年開放了虛擬移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，去年年底發(fā)了一個通知，今年在十幾個城市試行引入民間資本開放本地接入業(yè)務(wù)，就是家里的寬帶允許引入一些民間資本來做這項工作，擴(kuò)大對這個領(lǐng)域的投資，引入競爭。來之前看了，大概有幾百個企業(yè)來申請這個業(yè)務(wù)。

　　三是在城市里要聯(lián)合有關(guān)部門推動老舊小區(qū)改造和多家通信公司進(jìn)小區(qū)的事情，讓用戶可以有更多的選擇余地。在這里，我也呼吁各個小區(qū)的物業(yè)管理以及我們的業(yè)主委員會能夠支持響應(yīng)多家通信公司進(jìn)小區(qū)的事情，讓他們能夠提供服務(wù)，讓用戶盡可能的把銅線換成光纖，用上新技術(shù)。同時，多個公司進(jìn)了小區(qū)之后，老百姓還有選擇余地，形成競爭，促進(jìn)降價。

　　四是加大共建共享的力度，原來是一個企業(yè)建一個桿，只掛自己的光纜，一個企業(yè)建一個塔，在這個塔上只掛自己的天線，通過推動共享機(jī)制，讓一個桿上可以多家企業(yè)都掛光纜，一個塔上面多家企業(yè)都掛天線，這樣可以節(jié)省成本。通過共享機(jī)制，降低通信企業(yè)的運行成本，也為降價省出空間。

　　五是加強(qiáng)管理，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部管理流程，降低運行成本，創(chuàng)造資費下調(diào)的空間。