原標(biāo)題：守好國(guó)有資產(chǎn)資源的倉(cāng)門

　　——國(guó)資系統(tǒng)正風(fēng)反腐透視

　　立夏，夏季開(kāi)始的日子。“國(guó)企”這個(gè)詞的熱度，正與空氣的溫度一道，與日俱增。

　　幾天前，2014年中央巡視組第三輪專項(xiàng)巡視13個(gè)被巡視單位的整改情況陸續(xù)公開(kāi)。其中，針對(duì)此前巡視組反饋的“利益輸送”、“靠船吃船”、“吃里扒外”等央企存在的突出問(wèn)題，各被巡視央企的整改情況引起廣泛關(guān)注。

　　有媒體統(tǒng)計(jì)，今年4月，僅中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“紀(jì)律審查”欄目通報(bào)的落馬官員中，國(guó)企高管便有22人。

　　來(lái)自國(guó)資委紀(jì)委的數(shù)據(jù)顯示，今年1月至3月，國(guó)資委和中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共立案查處違紀(jì)違法案件531件，同比增加133.9%；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分600人，同比增加56.7%；移送司法機(jī)關(guān)依法處理37人，同比增加184.6%；挽回經(jīng)濟(jì)損失3750萬(wàn)元。

　　用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，查辦違紀(jì)違法案件數(shù)據(jù)全線“飄紅”

　　4月27日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：中國(guó)石油化工集團(tuán)公司總經(jīng)理王天普涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

　　而在此前的4月10日，貴州省開(kāi)發(fā)投資有限公司原董事長(zhǎng)、總經(jīng)理趙家興，上海華誼（集團(tuán)）公司原副總裁李軍，中國(guó)東方電氣集團(tuán)東方電機(jī)有限公司原常務(wù)副總經(jīng)理張?zhí)斓?hellip;…中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站一天之內(nèi)便先后刊發(fā)3名國(guó)企高管落馬的消息。

　　有媒體報(bào)道，今年3月至少有15名央企和地方國(guó)企高管被查，平均每?jī)商煲粋€(gè)。而在剛剛過(guò)去的4月里，這個(gè)頻率變得更高。

　　“國(guó)有資產(chǎn)資源來(lái)之不易，是全國(guó)人民的共同財(cái)富。”在年初召開(kāi)的中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要完善國(guó)有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。

　　對(duì)堪稱中國(guó)特色社會(huì)主義基石的國(guó)有企業(yè)而言，全面從嚴(yán)治黨不僅不是例外，從嚴(yán)治企還必須升級(jí)加碼。如何用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，是國(guó)資系統(tǒng)所面臨的重要課題。

　　在去年4月至10月開(kāi)展的查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)工作中，國(guó)資委便是8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)和部門之一。按照“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告”的要求，國(guó)資委積極推進(jìn)試點(diǎn)工作，不斷加大查辦違紀(jì)違法案件力度。

　　在國(guó)資委紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)反映問(wèn)題線索管理有關(guān)工作的通知》中記者看到，國(guó)資委要求各中央企業(yè)加強(qiáng)問(wèn)題線索管理，對(duì)2003年以來(lái)受理的問(wèn)題線索進(jìn)行“大起底”、不留死角。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，國(guó)資委和中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)接受信訪舉報(bào)24048件次，同比增加50.1%；立案查處違紀(jì)違法案件2345件，同比增加86.9%；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3670人，同比增加116%；移送司法機(jī)關(guān)處理154人。這些數(shù)據(jù)在今年第一季度仍在持續(xù)“飄紅”。

　　多方“利劍”同出鞘，充分發(fā)揮巡視震懾作用

　　“巡視”，對(duì)國(guó)資系統(tǒng)而言無(wú)疑是今年的一個(gè)熱詞。

　　去年中央第三輪巡視的13家被巡視單位中，就有8家是央企。中央紀(jì)委五次全會(huì)作出“中管國(guó)有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋”的部署后，今年中央首輪巡視便對(duì)26家央企進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。

　　“國(guó)資委和中央企業(yè)當(dāng)前要全力以赴抓好專項(xiàng)巡視的整改工作，中央企業(yè)要找準(zhǔn)癥結(jié)、立行立改、限期完成。”在國(guó)資委2月28日召開(kāi)的中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）會(huì)議上，國(guó)務(wù)委員王勇要求國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)整改不到位的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　為配合中央巡視組督促央企抓好巡視整改工作落實(shí)，國(guó)資委黨委專門成立巡視工作整改領(lǐng)導(dǎo)小組，國(guó)資委黨委書記、主任張毅擔(dān)任組長(zhǎng)。他對(duì)國(guó)資委提出了“以實(shí)際行動(dòng)跟上黨中央的步伐，堅(jiān)定不移反腐敗、旗幟鮮明反腐敗、率先垂范反腐敗”的要求。

　　與此同時(shí)，國(guó)資委巡視工作也在進(jìn)行中——今年要完成對(duì)18家國(guó)資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子中央企業(yè)的巡視。國(guó)資委巡視組去年曾對(duì)12家中央企業(yè)進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題325個(gè)。

　　3月25日下午，國(guó)務(wù)院國(guó)資委第三巡視組進(jìn)駐中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司并召開(kāi)巡視工作動(dòng)員會(huì)。至此，國(guó)資委向6家中央企業(yè)派駐的巡視組悉數(shù)到位，今年新一輪國(guó)資委巡視工作全面展開(kāi)。

　　在此前國(guó)資委巡視組向被巡視企業(yè)的反饋中，干部職工反映比較突出的問(wèn)題主要有：落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題查處不及時(shí)；利用職權(quán)為親屬和朋友謀取利益，收受賄賂或進(jìn)行商業(yè)賄賂；違規(guī)向民營(yíng)企業(yè)盲目投資，向關(guān)聯(lián)企業(yè)輸送利益；在招投標(biāo)、物資采購(gòu)、工程結(jié)算中搞權(quán)錢交易、貪污受賄、弄虛作假騙取工程資金，造成企業(yè)巨額虧損；存在“裸官”問(wèn)題；等等。

　　而在央企層面，不少企業(yè)也紛紛組建巡視組，力求對(duì)企業(yè)內(nèi)部違紀(jì)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，充分發(fā)揮巡視的“利劍”作用。

　　前不久，中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司成立2個(gè)巡視組，開(kāi)展對(duì)成員企業(yè)的巡視工作，年內(nèi)還將再成立2個(gè)巡視組。中國(guó)鐵路工程總公司今年組建了8個(gè)督導(dǎo)巡視組，分片區(qū)開(kāi)展督導(dǎo)巡視，目前已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索61件，該公司紀(jì)委正按照案件線索處理程序進(jìn)行處理。

　　把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為列入紀(jì)律審查重點(diǎn)

　　4月2日，國(guó)資委召開(kāi)在京中央企業(yè)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）座談會(huì)，國(guó)資委紀(jì)委書記、黨委委員強(qiáng)衛(wèi)東要求各中央企業(yè)按照中央紀(jì)委和國(guó)資委黨委的部署，把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位，使其成為不可觸碰的底線。

　　6天前的3月27日，國(guó)資委通報(bào)了47起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案件，引起廣泛關(guān)注。

　　“紀(jì)”在“法”前，黨員干部違法必先違紀(jì)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員亦不例外。國(guó)資委要求各中央企業(yè)加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，并把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列入紀(jì)律審查的重點(diǎn)，加大曝光力度，擴(kuò)大成果、不斷深化，一抓到底、抓出成效。

　　國(guó)資委和中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)2014年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題171起，548人受到處理，其中220人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。而在今年第一季度，這三個(gè)數(shù)據(jù)分別為63、131和89。

　　當(dāng)前，在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)正進(jìn)入爬坡過(guò)坎的階段，亟須深化改革釋放活力。而深化國(guó)企改革的重要前提，就是扎緊籬笆守好倉(cāng)門，加強(qiáng)監(jiān)管防止國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)國(guó)資系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)而言，必須對(duì)紀(jì)律問(wèn)題抓早抓小、動(dòng)輒則咎，決不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。

　　定位準(zhǔn)則責(zé)任清。把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”的深化。

　　經(jīng)國(guó)資委黨委批準(zhǔn)，國(guó)資委紀(jì)委、駐委監(jiān)察局近期還對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行了整合優(yōu)化，推動(dòng)委局工作力量向主業(yè)主責(zé)傾斜，增設(shè)1個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室和1個(gè)信訪案管室，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員占到80%，進(jìn)一步聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的本職。（記者 王少偉）