人民網(wǎng)北京3月4日電 （記者趙敬菡）社會(huì)資本辦醫(yī)雖然有政策和導(dǎo)向，但是缺乏落地政策支持。全國(guó)政協(xié)委員、中日友好醫(yī)院院長(zhǎng)許樹(shù)強(qiáng)認(rèn)為，應(yīng)該在操作層面，為社會(huì)資本舉辦醫(yī)院“開(kāi)綠燈”。

　　許樹(shù)強(qiáng)委員今年的提案與社會(huì)資本辦醫(yī)有關(guān)，他認(rèn)為，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列相關(guān)文件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，但是在引導(dǎo)和落實(shí)社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)院方面還存在一些實(shí)際的問(wèn)題。“雖然政策環(huán)境和導(dǎo)向是支持社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)院的，但操作層面上，具體該如何辦理，如何審批，各地都遲遲沒(méi)有出臺(tái)具體的操作流程和引導(dǎo)措施。”

　　對(duì)此，他建議：

　　一、 改革稅收制度。建議實(shí)行按投資規(guī)模抵扣較大比例的或與國(guó)際接軌的企業(yè)與個(gè)人所得稅或遺產(chǎn)稅（待制定），這樣既可以鼓勵(lì)社會(huì)資本參與非營(yíng)利醫(yī)院的建設(shè)，又可以保證國(guó)家取得稅收收入，更促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

　　二、 制定簡(jiǎn)化的審批程序。允許社會(huì)資本按照經(jīng)營(yíng)目的，獨(dú)立申辦或與公立醫(yī)院合作申辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。及時(shí)確定民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別，確保其根據(jù)級(jí)別和技術(shù)能力開(kāi)展相應(yīng)的診療活動(dòng)。同時(shí)，將審批權(quán)限下放到省級(jí)部門(mén)，允許地方衛(wèi)生行政部門(mén)按照規(guī)劃批準(zhǔn)設(shè)置非營(yíng)利性醫(yī)院。

　　三、 出臺(tái)鼓勵(lì)政策，解決人才技術(shù)難題。盡快放開(kāi)允許醫(yī)生有序多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，必須從根本上改革其人事制度，要定編定崗而不定人。鼓勵(lì)及獎(jiǎng)勵(lì)社會(huì)資本舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)院技術(shù)創(chuàng)新。

　　四、 加大扶持力度。對(duì)待社會(huì)資本投資的非營(yíng)利醫(yī)院要與公立醫(yī)院一視同仁。在一些服務(wù)領(lǐng)域，政府可以購(gòu)買服務(wù)的方式，對(duì)非盈利醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)，甚至醫(yī)療衛(wèi)生支農(nóng)、支邊、對(duì)口支援等純公共產(chǎn)品性質(zhì)的服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助。